Оплата работ до сдачи акта КС-2 не свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств при последующем исполнении обязательств

Постановление АС Волго-Вятского округа от 17.09.2026 по делу А17-3061/2023
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Управление градостроительства и архитектуры Гаврилово-Посадского района оспорило пункт представления Службы госфинконтроля Ивановской области от 26.01.2023. Контролеры выявили нецелевое использование 983 542 руб. субсидии, посчитав оплаченные работы по ремонту дороги фактически невыполненными на момент оплаты. Управление настаивало на законности расходов и исполнении контракта. Третьим лицом выступил подрядчик — ООО «Воймига».

🏛️ Решения нижестоящих судов

Арбитражный суд Ивановской области отказал в удовлетворении требования, согласившись с выводом о нецелевом использовании средств из-за отсутствия доказательств обоснованности расходов на дату проверки. Апелляционный суд оставил решение без изменения, согласившись с выводом первой инстанции об отсутствии у Управления доказательств устранения нарушения к моменту выдачи представления.

🗣️ Позиции сторон

Управление указывало на ошибку в применении норм ГК РФ и БК РФ: Служба ограничилась сметными расчетами и не проверила соответствие работ техническому заданию. Заявитель ссылался на преюдициальность факта выполнения работ (укладка щебня), установленного в другом деле. Служба возражала против доводов, считая судебные акты законными, так как на момент проверки информация об устранении нарушения отсутствовала.

🧭 Позиция кассации

Суд округа отметил, что нижестоящие инстанции не оценили принцип адресности бюджетных средств и твердую цену контракта. Оплата до сдачи акта КС-2 сама по себе не свидетельствует о нецелевом использовании, если обязательства впоследствии исполнены. К моменту выдачи представления работы были сданы. Суды пропустили необходимость оценки соответствия выводов проверки техническому заданию и использованным материалам, а также причин ненаправления запросов для объективной проверки. Эти обстоятельства подлежат установлению при новом рассмотрении.

📌 Итог

Суд кассации отменил решения нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ивановской области для оценки фактических обстоятельств и доказательств.

ТГ-канал: «3-я инстанция: строительство»

#бюджеты #госконтроль #подряд #предписание #АС_Волго_Вятского_округа