Попытка Евросоюза вовлечь Исландию в свой состав и расширить арктические возможности – не удалась, но это хороший повод поговорить об Арктике.

1.Референдум в Исландии касался не вступления страны в ЕС, а лишь возобновления замороженных переговоров о вступлении. 52,5% проголосовавших исландцев выступили против возобновления евроинтеграционных переговоров. Против выступили граждане, связанные с рыночной отраслью. Евросоюз в этом вопросе идет лишь на тактические уступки.

2.Сам референдум провели после очередной волны экспансионистской риторики Дональда Трампа («Гренландия наша»). Фактически, страх перед США стал триггером для референдума, но большинство исландцев предпочли сохранить независимость от Евросоюза (как и от США).

3.Для Евросоюза это очередная неудача, с помощью инкорпорации Исландии в Брюсселе рассчитывают расширить свой арктический потенциал.

4.Тем временем, Арктический Совет уже пятый год подряд функционирует в ограниченном режиме, без России, обладающей огромными арктическими территориями и акваториями. Повестка сохраняется (климат, лесные пожары, научное сотрудничество, коренные народы), но без серьезных политических вопросов. Вариант стратегических договоренностей и прорывных решений тоже крайне маловероятен в этом формате.

5.Дело не только в военном конфликте на постсоветском пространстве, но и в Дональде Трампе. 47-му американскому президенту не очень важна повестка климата, научное сотрудничество и коренные народы тоже. Это сказывается на позиции США, хотя резкого сворачивания проектов нет. Скорее, американская бюрократия держит тактическую паузу и пытается найти текущий баланс между долгосрочной политикой в Арктике и личными интересами мистера Трампа.

6.Очевидно, претензии Трампа на Гренландию испортили отношения США не только с Данией, но и со всей Скандинавией. Это тоже сказывается. Таким образом, Арктический Совет оказался полупарализован в своей работе и в нынешнем формате достиг если не тупика, то пределов роста.

7.Севморпуть, тем временем, осваивают и Китай, и даже Южная Корея. Для Сеула очень привлекательно наладить сообщение с Роттердамом или Гданьском и отправлять в Европу свои товары (как и для Китая). Возможности для этого формируются. Это огромный ресурс для России, но не в эпоху секьюритизации. Пока на Севморпуть пускают нишевые азиатские компании, готовые работать по российским правилам.

8.Севморпуть в среднесрочной перспективе, скорее всего, останется сезонным (судоходство июль-октябрь) и объёмом уступит Суэцу, но именно как «азиатский обходной путь» вокруг западных санкций он реально растёт. Оценка темпов ростов – это палитра субьективных оценок экспертов, но очевидно, что перспективы есть. И они хорошие.

9.Еще из важного. Санкционный режим ЕС превратился в инструмент экономической войны против арктической инфраструктуры (Мурманск, обслуживание ледоколов), а не только против общих секторов экономики. Это замораживает развитие важной инфраструктуры Арктики.

10.Главный мир-системный вывод: из-за секьюритизации самый перспективный регион мира фактически полузаморожен. Не только в буквальном смысле, но и в метафорическом. Потепления климата делают Арктику очень перспективной, это не глупое визионерство Трампа или кого-либо еще, но в нынешнем формате для развития слишком много ограничителей. Тем не менее, Китай, провозгласивший давно себя приарктическим государством, будет настойчиво прокладывать нужную инфраструктуру. У Китая больше точек соприкосновения с США по многим арктическим вопросам чем у Москвы и Пекина, но развитие Севморпути идет пока по российским суверенным правилам.