Хронология по
этапам развития событий по делу ООО «Карьер Приморский» в Конституционном Суде РФ.
1. Исходная ситуация и подготовка к добыче песка - ООО «Карьер Приморский» получило
лицензию на пользование недрами (разведка и добыча песка) на участке № 8 Раздольненского месторождения в Надеждинском районе Приморского края (12.02.2021).
- Земельный участок над лицензионным участком брался
в аренду у юридического лица; в договоре аренды было условие о
переводе земель из сельхозназначения в земли промышленности. - В 2021–2022 гг. общество разработало и согласовало
проект рекультивации земель и
технический проект разработки лицензионного участка, получил
горный отвод.2. Преждевременные работы и административная ответственность - В
январе 2022 года общество
досрочно начало снимать и перемещать плодородный слой почвы на участке, который
ещё числился как земля сельхозназначения. - Это было установлено
Приморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (21.01.2022).
- Общество дважды привлечено к административной ответственности по
ст. 8.6 КоАП РФ (порча земель): - 15.02.2022 – штраф 30 000 руб.;
- 19.04.2022 – штраф 35 000 руб.
3. Перевод земель и позиция суда первой инстанции - Участок
переведён в категорию земель промышленности распоряжением министерства имущества и земельных отношений Приморского края от
15.08.2022 (после публичных слушаний и согласования с минсельхозом).
- Сведения о новой категории и виде разрешённого использования «недропользование» внесены в
ЕГРН (выписка от 03.11.2022).
- Россельхознадзор предъявил иск о
возмещении вреда почве по Методике № 238 Минприроды (2010).
-
Арбитражный суд Приморского края (18.01.2023) отказал в иске, мотивируя:
- участок уже переведён в земли промышленности;
- прежнего объекта причинения вреда (сельхозугодий) как такового нет;
- удовлетворение иска означало бы
двойную ответственность, учитывая наличие проекта рекультивации.
4. Апелляция и кассация -
Пятый арбитражный апелляционный суд (28.04.2023) отменил решение первой инстанции и постановил взыскать с общества
114 543 600 руб. в бюджет Надеждинского района.
- Суд указал, что до перевода участка в земли промышленности его использование под добычу песка было
нецелевым использованием земель сельхозназначения, поэтому вред подлежит возмещению.
-
Арбитражный суд Дальневосточного округа (11.07.2023) оставил апелляционное решение без изменения.
-
Верховный Суд РФ (25.10.2023) отказал в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в Судебной коллегии по экономическим спорам.
🚩
И вот тут, в самый казалось бы безвыходный момент для предприятия, подключается Виталий Мельгунов и добивается по настоящему неожиданного результата, который в корне изменил подход в отрасли.
5. Обращение в Конституционный Суд РФ - ООО «Карьер Приморский» обратилось в
Конституционный Суд РФ с жалобой на
п. 1 и 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ и
п. 1 и 3 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды». - Заявитель утверждал, что нормы допускают
возмещение вреда в отсутствие объекта, подлежащего восстановлению (участок переведён в промышленность), и приводят к
двойной ответственности (административные штрафы + возмещение вреда + рекультивация).
‼️
Конституционный Суд признал, что нормы сами по себе
не противоречат Конституции, но обязал суды при расчёте вреда:
- учитывать
факт перевода участка в земли промышленности;
- оценивать
реальный экологический ущерб (а не формально по Методике);
- при необходимости
снизить размер возмещения или освободить от ответственности, если последствия нарушения незначительны и плодородный слой сохранён
✅ ГОРНОЕ ДЕЛО ✅
💬 ГОРНОЕ ДЕЛО (MAX)
💬