Хронология по этапам развития событий по делу ООО «Карьер Приморский» в Конституционном Суде РФ.

1. Исходная ситуация и подготовка к добыче песка
- ООО «Карьер Приморский» получило лицензию на пользование недрами (разведка и добыча песка) на участке № 8 Раздольненского месторождения в Надеждинском районе Приморского края (12.02.2021).
- Земельный участок над лицензионным участком брался в аренду у юридического лица; в договоре аренды было условие о переводе земель из сельхозназначения в земли промышленности.
- В 2021–2022 гг. общество разработало и согласовало проект рекультивации земель и технический проект разработки лицензионного участка, получил горный отвод.

2. Преждевременные работы и административная ответственность
- В январе 2022 года общество досрочно начало снимать и перемещать плодородный слой почвы на участке, который ещё числился как земля сельхозназначения.
- Это было установлено Приморским межрегиональным управлением Россельхознадзора (21.01.2022).
- Общество дважды привлечено к административной ответственности по ст. 8.6 КоАП РФ (порча земель):
- 15.02.2022 – штраф 30 000 руб.;
- 19.04.2022 – штраф 35 000 руб.

3. Перевод земель и позиция суда первой инстанции
- Участок переведён в категорию земель промышленности распоряжением министерства имущества и земельных отношений Приморского края от 15.08.2022 (после публичных слушаний и согласования с минсельхозом).
- Сведения о новой категории и виде разрешённого использования «недропользование» внесены в ЕГРН (выписка от 03.11.2022).
- Россельхознадзор предъявил иск о возмещении вреда почве по Методике № 238 Минприроды (2010).
- Арбитражный суд Приморского края (18.01.2023) отказал в иске, мотивируя:
- участок уже переведён в земли промышленности;
- прежнего объекта причинения вреда (сельхозугодий) как такового нет;
- удовлетворение иска означало бы двойную ответственность, учитывая наличие проекта рекультивации.

4. Апелляция и кассация
- Пятый арбитражный апелляционный суд (28.04.2023) отменил решение первой инстанции и постановил взыскать с общества 114 543 600 руб. в бюджет Надеждинского района.
- Суд указал, что до перевода участка в земли промышленности его использование под добычу песка было нецелевым использованием земель сельхозназначения, поэтому вред подлежит возмещению.
- Арбитражный суд Дальневосточного округа (11.07.2023) оставил апелляционное решение без изменения.
- Верховный Суд РФ (25.10.2023) отказал в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в Судебной коллегии по экономическим спорам.

🚩И вот тут, в самый казалось бы безвыходный момент для предприятия, подключается Виталий Мельгунов и добивается по настоящему неожиданного результата, который в корне изменил подход в отрасли.

5. Обращение в Конституционный Суд РФ
- ООО «Карьер Приморский» обратилось в Конституционный Суд РФ с жалобой на п. 1 и 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ и п. 1 и 3 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды».
- Заявитель утверждал, что нормы допускают возмещение вреда в отсутствие объекта, подлежащего восстановлению (участок переведён в промышленность), и приводят к двойной ответственности (административные штрафы + возмещение вреда + рекультивация).

‼️Конституционный Суд признал, что нормы сами по себе не противоречат Конституции, но обязал суды при расчёте вреда:
- учитывать факт перевода участка в земли промышленности;
- оценивать реальный экологический ущерб (а не формально по Методике);
- при необходимости снизить размер возмещения или освободить от ответственности, если последствия нарушения незначительны и плодородный слой сохранён


✅ ГОРНОЕ ДЕЛО ✅
💬 ГОРНОЕ ДЕЛО (MAX) 💬