Общество защиты левиафанов

АС СКО в постановлении от 10.04.2024 по делу № А32-3994/2024: "сославшись на положения части 3 статьи 26.2 Кодекса, согласно которой в качестве доказательств по делу об административном правонарушении не могут использоваться сведения, полученные как с грубыми, так и иными нарушениями Закона № 248-ФЗ".

И кто-то после такого замечательного расписания сомневается, что К. Шмитт — наш административно-правовой слон? А вообще хорошо было преподавать в германских университетах, наверное — даже в это непростое время.

Расписание Шмитта в районе 1923 года. На тот момент можно считать насыщенным. Сейчас бы посчитали, что он почти не работает. :)

Вторник:
11-12 Административное право.

Среда
11-12 Административное право
6-7 Актуальные фундаментальные вопросы международного права

Четверг
11-12 Административное право.
6-8 Государственно-правовые упражнения (семинар?)

Пятница.
11-12 Административное право

КС в опубликованном сегодня постановлении от 10.04.2025 № 16-П выступил в качестве Капитана Очевидность.

Статья про наше исследование контроля и надзора в России и Китая

☄️В журнале "Санкт-Петербургский университет" вышла статья, посвященная нашему с коллегами по Университету исследованию контрольно-надзорной деятельности в России и Китае.

📌И хотя наш проект уже сопровожден рядом научных публикаций и даже выходом монографии, посчитали важным в том числе в таком формате популяризовать знания в этой области для специалистов из смежных сфер и вообще коллег-универсантов.

Юристы СПбГУ в течение двух лет изучали правовые проблемы реформирования контрольно-надзорной деятельности в России и в Китае и пришли к выводу, что КНР может быть интересен опыт нашей страны, чтобы повысить эффективность контроля и в то же время не спровоцировать замедление темпов экономического роста.

Характеристика А. Мерклем проблемы законной силы административных актов (1927 г.):

Das Problem der Rechtskraft ist das Problem der Geltung von Rechtserscheinungen in der Zeit, genauer: das Problem der Geltungsdauer oder der zeitlichen Grenzen von Rechtserscheinungen.

Проблема законной силы — это проблема действия правовых явлений во времени, а точнее, проблема продолжительности действия или временных границ правовых явлений.

В австрийском административном процессе есть также институт «квази-восстановления» («Quasi-Wiedereinsetzung»). Это доктринальное понятие для нормы абз. 3 § 42 Общего закона об административном производстве (AVG):

Eine Person, die glaubhaft macht, daß sie durch ein unvorhergesehenes oder unabwendbares Ereignis verhindert war, rechtzeitig Einwendungen zu erheben, und die kein Verschulden oder nur ein minderer Grad des Versehens trifft, kann binnen zwei Wochen nach dem Wegfall des Hindernisses, jedoch spätestens bis zum Zeitpunkt der rechtskräftigen Entscheidung der Sache bei der Behörde Einwendungen erheben. Solche Einwendungen gelten als rechtzeitig erhoben und sind von jener Behörde zu berücksichtigen, bei der das Verfahren anhängig ist.

Лицо, которое обоснует, что своевременно представить замечания ему воспрепятствовало непредвиденное или непреодолимое событие, и которое не несет вины либо допустило лишь незначительный недосмотр, вправе в течение двух недель с момента отпадения препятствия, но не позднее момента вступления решения по делу в законную силу, представить замечания в административный орган. Такие замечания считаются своевременно поданными и учитываются административным органом, осуществляющим производство.

Что касается восстановления процессуальных сроков, в немецком языке применяется его удачный аналог фразы «Wiedereinsetzung in den vorigen Stand». Дословно «восстановление в предыдущем положении». И это верно, поскольку не просто восстанавливаются процессуальные сроки, а МакФлай, наш участник процесса, оказывается в правовом положении со всеми правами и возможностями, которыми он обладал до истечения срока.

Безусловно, для восстановления должны присутствовать извиняющие обстоятельства. По одному из последних дел, рассмотренных ВС ФРГ, адвокатом стороны был пропущен срок представления обоснования апелляционной жалобы. И нижестоящие инстанции, и ВС ФРГ отказали в восстановлении, поскольку адвокат ссылался лишь на вечернюю проверку каждый день того, был ли пропущен срок. Только такой ссылки оказалось недостаточно. По мнению суда, адвокат должен доказать, что в его бюро налажена работа по соблюдению процессуальных сроков по делам его доверителей. И лишь наступление исключительных обстоятельств, препятствующих установленному порядку этой работы, может служить основанием для восстановления пропущенного срока.

Законопроект, на который обратили внимание коллеги Zlawyers, конечно, такой себе. Зато какая практика применения п. 17, 18 постановления Пленума ВС от 28.06.2022 № 21 (об усмотрении и его пределах) будет!

Какую восхитительно коррупционную дрянь предложили депутаты Забайкальского законодательного собрания под видом борьбы с пьянством водителей

Доблестное законодательное собрание региона предлагает следующие поправки в п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ:
Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются:
в объектах общественного питания, которые в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации включены в реестр объектов общественного питания, расположенных вблизи автомобильных дорог федерального значения, регионального или межмуниципального значения;".

Переведем с юридического на русский. Депутаты предлагают не вообще запретить продавать алкоголь вдоль любых трасс, а дать право властям на местах составлять списки точек, где категорически нельзя, а где все-таки можно, вводя специальные разрешения от региональных властей.

т.е. вот у вас два абсолютно одинаковых ресторана на трассе. Но один региональным властям нравится, а второй нет. Поэтому первый сможет торговать алкоголем, а второй нет. Причем именно на усмотрение чиновников, без каких-либо прозрачных критериев.

Причем мотивируют это всё тем, что уже сейчас многие заведения вдоль дорог торгуют алкоголем в чёрную: либо не имея лицензии, либо нарушая время продажи напитков. Как с этим поможет предлагаемая поправка — загадка.

В общем, хоть бы мотивировку какую придумали адекватную. Сейчас это выглядит как попытка создать ещё одну кормушку для отдельных лиц. Коррупционную, естественно.

Завтра расскажем о последствиях «полусухого» закона в Вологодской области. Там все весьма безрадостно, к сожалению.

@zlawyers

✨ Доцент кафедры публичного права Юридического факультета ГАУГН Вадим Андреевич Подейко принял участие во Всероссийской конференции с международным участием «Современное административное право: российская практика и зарубежный опыт», которая состоялась 26 марта 2025 г. на Международно-правовом факультете МГИМО МИД России.

Мероприятие было посвящено памяти выдающегося административиста И. И. Веремеенко. На конференции обсуждались различные вопросы теории административного права, сравнительного административного права и процесса.

Вадим Подейко выступил с докладом на тему «Проблема законной силы административного акта: Австрия, Германия, Россия», тем самым обратившись к теме, которая поднималась в административно-правовой науке еще в XIX в., но лишь недавно стала вновь привлекать внимание отечественных административистов.

Источник: МГИМО МИД России

Фотографии: Алексей Бахтин / МГИМО

#ГАУГН #GAUGN #простРАНство_ГАУГН #ЮридическийФакультетГАУГН #ЮрФакГАУГН #ГАУГН_юрфак_новость #ГАУГН_юрфак_наука #ГАУГН_юрфак_ученые #ГАУГН_юрфак_преподаватели

А вообще тема разграничения компетенции административных органов раскрыта в басне И. А. Крылова «Щука и кот».

В России и не нужен закон об административных процедурах, поскольку никаких административных процедур не существует. В России нужен рамочный закон об административном производстве. И правила о расходах в административном производстве следует поместить именно в нем.

Так совпало, что одновременно вышли две мои статьи примерно по одной и той же тематике.

В свежем № 4 журнала «Российское правосудие» вышла статья «О процессуальном статусе прокурора во внесудебном административном процессе». В ней говорится о четырех функциях прокурора в административном производстве: 1) инициация производства, 2) вступление в уже возбужденное производство, 3) санкционирование решений и действий административных органов и 4) разрешение спора о компетенции между ними.

А в № 4 журнала «Административное право и процесс» опубликована моя статья «Конфликт компетенции в административном производстве: австрийская постановка проблемы, российское решение». Она о том, как в австрийской доктрине и правоприменительной практике сформировалось понятие конфликта компетенции, какие решения этой проблемы предложил австрийский законодатель, особенно в Общем законе об административном производстве (AVG); наконец, о сильных и слабых сторонах этих решений. И, конечно, о том, как следует решать эту проблему в нашем правопорядке: тут прямое пересечение с предыдущей статьей.