‼ Кто заплатит за свалку рядом с МКД?👇

Определение ВС РФ от 01.12.2023 г. по делу № А03-9103/2022

https://m.kad.arbitr.ru/Card/368d6cef-6991-4593-a2fa-0dcb6ff02b55

♻ Администрация обратилась с иском к управляющим компаниям о возмещении расходов на устранение несанкционированной свалки. Но найти крайнего в этом на первый взгляд простом споре оказалось нелегко. ВС РФ определил несколько возможных исходов данного дела:
1⃣ заплатит УК;
2⃣ ответственность ляжет на собственников МКД;
3⃣ ответственность только на администрации;
4⃣ администрация может участвовать в специальной программе, значит, расходы возместит государство.

🔴 Суды всех трех инстанций истцу отказали, не установив наличие причинно-следственной связи между действиями УК и появлением свалки.

⚖ Но СКЭС ВС РФ отправила дело на новое рассмотрение.

🔷 К обязанностям УК относится выполнение работ, оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Перечень таких работ и услуг утвержден Постановлением Правительства от 03.04.2013 г. № 290 (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). И в число этих работ как раз входит организация и содержание мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Следовательно, ответственность за свалку возложена на УК.

🔶 Но не все так просто, ранее с площадки мусор исправно вывозил региональный оператор, но потом что-то пошло не так. Судам предстоит выяснить, с кем заключался договор и каким способом — с собственниками или УК или путем совершения конклюдентных действий (когда жители складируют ТКО в установленных местах накопления, а региональный оператор в силу своих публичных обязательств осуществляет вывоз ТКО из этих мест накопления).

⚠️ По общему правилу обязанность по ликвидации несанкционированного складирования ТКО возлагается на правообладателя земельного участка, если не установлено лицо, виновное в размещении отходов (пп. 2 п. 2 ст. 13 и ст. 42 ЗК РФ и ст.1064 ГК РФ). Если собственность на участок не разграничена, то администрация вправе на возмещение расходов. Вопрос о праве собственности на участки судами не исследовался.

♻️ К тому же судам, принимая во внимание разъяснения, изложенные в Постановлении КС РФ от 30.05.2023 № 27-П, необходимо проверить, имеется ли на территории субъекта программа по организации, обустройству площадок накопления ТКО и было ли софинансирование в рамках этой программы на ликвидацию несанкционированных свалок.

💼 Рекомендации для бизнеса

🧩 В подобных спорах необходимо предоставлять много доказательств. Акцентировать внимание нужно на установлении правообладателя земельного участка, а также, на установлении факта, кто ответственен за появление свалки.

PS: рекомендации являются ориентировочными, для разрешения любой другой ситуации необходимо учитывать контекст

#тко, #свалка, #мкд, #оператортко