‼️СКЭС Верховного суда объяснила, когда максимальный размер административного штрафа может быть меньше минимального

Определение ВС РФ от 10.07.2023 г. № 309-ЭС23-440 по делу № А34-15268/2021
https://kad.arbitr.ru/Kad/Card?number=%D0%9034-15268%2F2021

Управление Росстандарта провело контрольную закупку дизтоплива на АЗС. Исследование показало, что допустимое значение массовой доли серы в дизтопливе превышено в 50 раз, также значение температуры вспышки оказалось более чем в 2 раза меньшим.

Был составлен протокол об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт совершения Обществом правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.43.1 КоАП (Нарушение продавцом требований техрегламента о требованиях к автомобильному и дизельному топливу).

⁉️Суды трёх привлекли Общество к административной ответственности, назначив наказание в виде штрафа – 500 тыс. рублей. Суды исходили из того, что поскольку сумма выручки от реализации дизтоплива на конкретном АЗС за 2020 г. составила 1,196 млн руб. и 1% от указанной выручки составляет менее 500 тыс. руб., то штраф подлежит назначению в минимально возможном размере санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43.1 КоАП РФ, – 500 тыс. рублей. Нарушений порядка проведения проверки и производства по делу об административном правонарушении суды не установили.

‼️СКЭС Верховного Суда отменила акты трёх инстанций в части назначения штрафа, размер которого превышает 35,9 тыс. руб., указав на неучтённое судами:
✅размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации топлива, ограничен 3% суммы выручки от реализации топлива за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение (ч. 4.5 ст. 3.5 КоАП);
✅ поскольку исчисление штрафа, исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации топлива, производится только в соответствии со ст. 14.43.1 КоАП, то ст. 14.43.1 КоАП не является специальной по отношению к ч. 4.5 ст. 3.5 КоАП;
✅положения ч. 4.5 ст. 3.5 КоАП направлены на обеспечение индивидуального подхода к определению размера административного штрафа исходя из размера выручки правонарушителя и подлежат применению при определении минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43.1 КоАП;
✅поскольку при рассмотрении дела суды установили, что сумма выручки общества от реализации топлива на АЗС за 2020 г. составила 1,196 млн руб., а минимальный размер административного штрафа, предусмотренный ч. 2 ст. 14.43.1 КоАП, в силу ч. 4.5 ст. 3.5 КоАП в любом случае не может превышать 3% суммы указанной выручки, СКЭС ВС РФ считает, что обжалуемые судебные акты на основании ч. 1 ст. 291.11 АПК подлежат отмене в части назначения Обществу наказания в виде административного штрафа, размер которого превышает 35,9 тыс. руб. в остальной части судебные акты подлежат оставлению без изменения.
#КоАП #штраф