‼️Управляющая организация может быть с ресурсоснабжающей организацией потребителем, а с собственниками помещений МКД – исполнителем коммунальной услуги

Определение ВС РФ от 26.04.2023 г. № 309-ЭС22-23453 по делу № А60-52343/2021
https://kad.arbitr.ru/Kad/Card?number=%D0%9060-52343%2F2021

Областной Департамент госжилстройнадзора установил, что собрание собственников помещений в 3-х МКД приняло решение заключить прямые договоры на предоставление коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения с Водоканалом. А также договоры теплоснабжения и поставки горячей воды с Компанией, при этом Водоканал не производит начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по составляющей «холодная вода» собственникам/пользователям помещений в указанных МКД при наличии решений о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями.

В данном бездействии Департамент усмотрел нарушение ч. 1 ст. 157.2 ЖК, а также п. 13, 54 Правил № 354 от 06.05.2011. Департамент предписал Водоканалу обеспечить соблюдение порядка начисления платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по составляющей «холодная вода» собственникам/пользователям помещений в указанных МКД.
Водоканал обратился в суд с заявлением к Департаменту о признании недействительным предписания.

❌Суды трёх инстанций отказали в удовлетворении заявления. Суды примененили по аналогии п. 55 Правил № 354 и сделали вывод, что ресурсоснабжающая организация, предоставляющая коммунальный ресурс для приготовления горячей воды с использованием внутридомового оборудования в МКД, в случае наличия прямых договоров с потребителями предъявляет к оплате стоимость соответствующей составляющей в плате за горячее водоснабжение, определенную согласно п. 54 Правил № 354.

‼️СКЭС Верховного Суда отменила акты судов трёх инстанций и направила дело на новое рассмотрение, указав на неучтённое судами:
✅ в нарушение требований п. 2 ч. 4 ст. 170 АПК суды не указали на основании каких доказательств и установленных обстоятельств они сделали вывод, что Водоканал является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в значении п. 13 и 54 Правил № 354;
✅ исполнителем коммунальной услуги в МКД могут являться ресурсоснабжающая организация, осуществляющая поставку соответствующего коммунального ресурса – в случае заключения с нею прямого договора с собственниками помещений в таком доме в порядке, предусмотренном п. 44 ч. 2 ст. 44, п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК, а также управляющая организация – в случае заключения договора управления МКД с собственниками помещений либо органом управления ТСЖ, ЖСК, иного специализированного потребительского кооператива (ч. 2 ст. 162 ЖК, п. 8 и 9 Правил № 354);
✅ при отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения в МКД исполнителем коммунальной услуги является управляющая организация, что делает невозможным переход на прямые договоры с собственниками помещений в МКД в части снабжения холодной водой для производства коммунальной услуги по горячему водоснабжению с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, которое непосредственно не используется ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальную услугу в виде холодного водоснабжения;
✅ в отношениях с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими холодную воду и тепловую энергию для приготовления горячей воды, управляющая организация является абонентом (потребителем), а с собственниками помещений, учитывая предписание пп «б» п. 4, абз. 2 пп «а» п. 9 Правил № 354, – исполнителем коммунальной услуги;
✅ в процессе судебного разбирательства Водоканал указывало, что между ним и Обществом в отношении 10 МКД заключен единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения; после перехода собственников помещений в конкретном МКД на прямые договоры, общество путем заключения дополнительного соглашения к договору обязалось в отопительный период приобретать у Водоканала холодную воду, используемую для приготовления горячей воды с помощью индивидуальных тепловых пунктов, расположенных в домах.
#ЖКХ