‼️СКЭС Верховного Суда напомнила, что недекларирование товаров и ошибки в декларациях образуют разные составы административных правонарушений

Определение ВС РФ от 21.03.2023 г. № 302-ЭС22-24343 по делу № А33-21320/2021
https://kad.arbitr.ru/Kad/Card?number=%D0%9033-21320%2F2021

Общество представило Таможне декларацию на экспортируемый в Китай товар «пиломатериал сосны обыкновенной, брус, брусок, доска» в общем количестве 1 398 штук.

В ходе таможенного досмотра было обнаружено, что часть указанной пилопродукции (94 единицы) имеет признаки грубо окантованных лесоматериалов (обзол с корой) и относится к другой группе товаров. Общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП (Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию), с назначением штрафа в размере 66,5 тыс. руб.

Общество обратилось в суд с заявлением к Таможне о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

❌Суды трёх инстанций отказали в удовлетворении заявления. Суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП, и признали правомерным оспариваемое постановление таможенного органа.

‼️СКЭС Верховного Суда отменила акты судов трёх инстанций и признала незаконным постановление таможенного органа, указав на неучтённое судами:
✅согласно п. 30 Постановления Пл ВС РФ от 24.10.2006 № 18 при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 и 2 ст. 16.2 КоАП, необходимо исходить из следующего;
✅если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 16.2 КоАП (Заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений), при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера;
✅ошибка в классификации товара для таможенных целей, не сопряженная с недостоверным декларированием его количественных характеристик, не может служить основанием для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП (п. 27 Обзора судебной практики № 1 (2018));
✅ из содержания положений ч. 1 и 2 ст. 16.2 КоАП следует, что законодатель рассматривает недекларирование товара в качестве правонарушения, имеющего значительно большую общественную опасность для сферы таможенного дела в сравнении с недостоверным декларированием товаров, что находит отражение в несопоставимости размеров санкций, установленных данными нормами (по ч. 1 ст. 16.2 КоАП – штраф от 1/2 до 2-ого размера стоимости товаров; по ч. 2 16.2 КоАП –штраф от 1/2 от до 2-ого размера суммы подлежащих уплате таможенных пошлин);
✅состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП, является формальным, в то время как ответственность по ч. 2 ст. 16.2 КоАП наступает только при условии, что недостоверное декларирование товара привело или могло привести к неблагоприятным последствиям - неуплате или неполной уплате таможенных пошлин;
✅в рассматриваемой ситуации имело место заявление недостоверных сведений о качественных характеристиках фактически экспортируемого товара, при том, что сам товар задекларирован полностью, а, следовательно, такие действия образуют состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 16.2 КоАП.
#таможня #КоАП