Гражданская коллегия FRESH

Самовольной постройкой не может быть признана постройка, возведённая с соблюдением градостроительных требований и разрешённого использования земельного участка, даже при её коммерческом использовании

Определение ВС РФ от 09.12.2025 по делу № 18-КГ25-383-К4 — судебный акт

Факты дела
Администрация Краснодара обратилась в суд с иском о признании трёхэтажного жилого дома самовольной постройкой и его сносе в отношении собственников земельного участка — Кистеревой И.Г., Просвирякова И.В. и Колонтаевского В.Г. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций частично удовлетворили иск, обязав снести объект и взыскав неустойку и расходы на экспертизу. Основанием послужило отсутствие разрешения на строительство и использование дома в коммерческих целях.

Ключевая проблема
Может ли использование объекта недвижимости в коммерческих целях, при условии соблюдения градостроительных норм и разрешённого вида использования земельного участка, служить самостоятельным основанием для признания его самовольной постройкой?

Позиция суда
Верховный Суд РФ установил, что спорный объект возведён в рамках разрешения на реконструкцию, соответствует градостроительным, санитарным и пожарным нормам, содержит жилые помещения и предназначен для проживания. Согласно п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 № 44, коммерческое использование не влечёт признания постройки самовольной при соблюдении разрешённого использования участка. Отсутствие разрешения на строительство не исключает законность постройки при выполнении условий ч. 13 ст. 51.1 ГрК РФ. Суды также не исследовали возможность приведения объекта в соответствие с регламентом и необоснованно возложили обязанность по сносу на лицо, не участвовавшее в строительстве. Обжалуемые постановления отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.