Постановление АС Волго-Вятского округа от 09.09.2026 по делу А11-4342/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области оспорило предписание Управления Федерального казначейства от 20.12.2024 № 28-11-20/22-5205 о возврате в федеральный бюджет 33 150 000 руб. Контролеры выявили нарушения при реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги»: техническая готовность объекта составила 70% вместо плановых 100%, разрешение на ввод в эксплуатацию не получено, показатель результативности не достигнут. Министерство настаивало на незаконности требований казначейства.
🏛️ Решения нижестоящих судов
Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил заявление Министерства и признал предписание недействительным. Суд первой инстанции исходил из того, что по правилам возврата межбюджетных трансфертов обязательно предложение Росавтодора, которого в деле не было. Апелляционный суд согласился с этими выводами и оставил решение без изменения, посчитав доводы казначейства несостоятельными из-за отсутствия инициативы профильного федерального агентства.
🗣️ Позиции сторон
Управление Федерального казначейства указало на самостоятельность своих полномочий по финансовому контролю и наличие факта недостижения показателей эффективности. Заявитель жалобы подчеркнул, что суды проигнорировали достоверность отчетности Министерства и реальные объемы выполненных работ. Министерство в отзыве отклонило эти доводы, опираясь на позицию, принятую нижестоящими инстанциями: отсутствие предложения Росавтодора блокирует процедуру принудительного возврата средств казначейством.
🧭 Позиция кассации
Суд округа выявил существенные пробелы в исследовании обстоятельств дела. Нижестоящие суды не оценили выводы проверки о недостоверности отчетности Министерства и фактическом невыполнении условий соглашения. Кассация указала, что суды ограничились формальным подходом к процедуре возврата, не установив совокупности оснований для применения норм Бюджетного кодекса. При новом рассмотрении арбитражный суд обязан всесторонне проверить доводы сторон, оценить доказательства неисполнения обязательств и определить законность предписания.
📌 Итог
Кассация отменила решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, направив дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Владимирской области.
ТГ-канал «Третья инстанция»
#бюджеты #госконтроль #предписание #АС_Волго_Вятского_округа