Постановление АС Московского округа от 28.08.2026 по делу А40-231865/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
Управление Росгвардии по Орловской области разместило в ЕИС приглашение на закрытый электронный аукцион по поставке запчастей для нужд гособоронзаказа с начальной ценой 240 629 руб. После признания торгов несостоявшимися заказчик запросил у ФАС России согласование заключения контракта с единственным поставщиком. Антимонопольный орган отказал в согласовании, усмотрев в документации незаконное ограничение конкуренции: требование предоставлять выписку из ЕГРЮЛ для подтверждения статуса юридического лица. Управление оспорило отказ ФАС в арбитражном суде.
🏛️ Решения нижестоящих судов
Арбитражный суд города Москвы удовлетворил заявление Управления и признал решение ФАС незаконным. Апелляционный суд оставил это решение без изменения. Нижестоящие инстанции исходили из того, что Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» допускает участие в таких закупках только юридических лиц. Суды сочли, что требование выписки из ЕГРЮЛ не ограничивает число участников, так как все юрлица уже имеют этот документ при регистрации на площадках.
🗣️ Позиции сторон
ФАС России в кассационной жалобе указала на неправильное применение норм права судами первой и апелляционной инстанций. Ведомство настаивало, что установление требования о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ нарушает запрет на ограничение доступа к закупке и создает барьеры для участия. Управление Росгвардии возражало против отмены актов, поддерживая вывод судов о том, что спорное требование продиктовано спецификой гособоронзаказа.
🧭 Позиция кассации
Коллегия указала, что при закрытых электронных процедурах документы, подтверждающие соответствие требованиям статьи 31 Закона № 44-ФЗ, оператор площадки направляет заказчику автоматически из реестра аккредитованных участников — участник не включает их в заявку. Требование заказчика самостоятельно предоставить выписку из ЕГРЮЛ отсутствует в исчерпывающем перечне оснований для отказа в допуске. Такое условие создает барьер для физических лиц и ИП, которые не могут подтвердить отсутствие у них статуса юрлица через выписку из ЕГРЮЛ, что незаконно ограничивает конкуренцию. Дополнительного выяснения обстоятельств не требуется, поэтому кассация приняла новый судебный акт.
📌 Итог
Суд кассационной инстанции отменил решения нижестоящих судов и отказал Управлению Росгвардии в удовлетворении заявления, признав отказ ФАС в согласовании контракта законным.
ТГ-канал «Третья инстанция»
#44ФЗ #закупки #антитраст #АС_Московского_округа