Постановление АС Западно-Сибирского округа от 24.08.2026 по делу А75-12016/2021
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
АО «Югра-Экология» (региональный оператор) потребовало от администрации городского поселения Октябрьское взыскать 2 443 516 руб. 20 коп. убытков. Поводом стало признание судами общей юрисдикции недействующими муниципальных актов, устанавливавших нормативы накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) для индивидуальных жилых домов. Истец полагало, что незаконное снижение нормативов привело к неполучению доходов за оказанные услуги. Размер ущерба подтвержден экспертизой, рассчитавшей разницу между фактическими затратами оператора и начислениями по оспоренным актам.
🏛️ Решения нижестоящих судов
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворил иск в полном объеме. Суд установил, что нормативы были приняты с нарушением процедуры замеров, а заменяющий акт отсутствовал. Экспертиза подтвердила размер выпадающего дохода. Апелляционный суд оставил решение без изменения, согласившись с выводами о доказанности факта оказания услуг и причинно-следственной связи между незаконными актами администрации и убытками оператора.
🗣️ Позиции сторон
Администрация просила отменить акты и отказать в иске. Заявитель указывал на ошибки экспертизы: расчет велся по количеству лицевых счетов, а не проживающих; в объем включены отходы организаций; применен неверный норматив и коэффициент для населенных пунктов без многоквартирных домов. Также ответчик ссылался на наличие заменяющего акта (Постановление № 223) и нарушение судами порядка его обнародования. АО «Югра-Экология» возражало против доводов жалобы, настаивая на правильности расчетов и отсутствии законного норматива в спорный период.
🧭 Позиция кассации
Суд округа отменил судебные акты, указав на неполноту исследования. Нижестоящие инстанции не исследовали экономическую обоснованность исходного норматива (Постановление № 113), который мог быть принят с теми же дефектами, что и отмененные акты. Суды не проверили правовую позицию Верховного Суда РФ: убытки регионального оператора подлежат компенсации из бюджета только если их нельзя возместить через последующее тарифное регулирование. Кроме того, суды ошибочно применили устав района вместо устава городского поселения при оценке законности обнародования заменяющего акта. Эти обстоятельства требуют дополнительной проверки и оценки доказательств.
📌 Итог
Кассационный суд отменил решения нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию для исследования возможности компенсации убытков через тарифы и проверки юридической значимости заменяющего нормативного акта.
ТГ-канал «Третья инстанция»
#убытки #доказательства #ТКО #бюджеты #АС_Западно_Сибирского_округа