ФОРМА ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ НК РФ ПРИ НАЛИЧИИ В НЕЙ ССЫЛКИ НА РЕШЕНИЕ НАЛОГОВОГО ОРГАНА

Решение ВС РФ от 18.12.2025 по делу № АКПИ25-877

👥 Судебная коллегия
— Бугаков О.А. (пред.)

📖 Суть дела
— Административный истец Филонова Л.В. обратилась в Верховный Суд РФ с требованием признать частично недействующей форму по КНД 1165003 постановления о взыскании задолженности за счёт имущества налогоплательщика, утверждённую приказом ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@. Основанием иска стало отсутствие в форме прямого поля для указания даты и номера решения налогового органа о взыскании задолженности. Истец полагал, что это нарушает её право на проверку законности взыскания на стадии исполнительного производства.

🗣 Позиции сторон
— Истец настаивала, что форма не соответствует п. 3 ст. 46, абз. 2 п. 1 и п. 5 ст. 47 НК РФ, поскольку без реквизитов решения невозможно контролировать соблюдение сроков и оснований взыскания. Представитель ФНС России возражал, указывая, что форма разработана в пределах полномочий, содержит все обязательные элементы, включая ссылки на правовые основания и данные о решении через описание оснований. Минюст РФ поддержал позицию ФНС, отметив законность издания акта и его соответствие вышестоящему законодательству.

🧭 Позиция Верховного Суда РФ (первая инстанция)
— Суд установил, что форма постановления утверждена компетентным органом (ФНС России) в рамках полномочий, предусмотренных п. 4 ст. 31 НК РФ. Анализ положений п. 5 ст. 47 НК РФ показал, что постановление должно содержать дату и номер решения о взыскании — эти сведения в форме предусмотрены косвенно: через раздел с указанием оснований для взыскания, включая отрицательное сальдо единого налогового счёта и ссылку на решение. Суд учёл, что постановление является исполнительным документом по п. 5 ч. 1 ст. 12 и подлежит требованиям ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ, которым форма соответствует. Также подчеркнуто, что налогоплательщик получает копию решения и требование об уплате, имеет доступ к реестру решений и личному кабинету, что обеспечивает защиту его прав. Доводы истца признаны несостоятельными как основанные на ошибочном толковании норм.

📌 Итог
— В удовлетворении административного искового заявления Филоновой Лидии Владимировны о признании частично недействующей формы по КНД 1165003 постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика, утвержденной приказом ФНС России от 2 декабря 2022 г. № ЕД-7-8/1151@, являющейся приложением № 13 к данному приказу, отказать.

ТГ-канал «ВС РФ : 1 + 2»

#ПерваяИнстанция