Конец эпохи «освоения бюджетов»: почему социальные инвестиции уходят в «софт»

Эпоха неопределенности серьезно изменила правила игры на рынке социальных инвестиций. Если раньше «софт» – работа с людьми и смыслами – считался периферийным, теперь он выходит на первый план. И дело не только в дефиците ресурсов на «хард», инфраструктуру. Пришло понимание, что для эффективных инвестиций нужна сложная работа с человеческим капиталом и идентичностью территорий. Эксперты по территориальному развитию и руководители фондов представили свое видение происходящего сдвига на закрытой дискуссии ЦСП «Платформа» и Фонда Мельниченко.

Генеральный директор Фонда «Институт экономики города» Александр Пузанов:
«В условиях неопределенности и ограниченности ресурсов все большее значение приобретает развилка между инвестициями в людей и инфраструктуру. Потребность в лояльности и удовлетворенности жителей города стабильна, поэтому инвестиции в людей должны быть в приоритете. Классический пример Детройта показывает: огромные вложения в «хард» без адекватных инвестиций в людей приводят к тому, что многомиллиардные объекты остаются невостребованными. Главным словом становится «сопровождение». Мало построить пространство, важно сопровождать весь цикл его использования. Если объект не используется городским сообществом, это вредит и имиджу компании, и имиджу города. Инвестиции должны быть реально востребованы сообществом».

Генеральный директор Фонда Мельниченко Татьяна Журавлева:
«Как сделать, чтобы люди оставались в родном городе и связывали с ним свое будущее? Важно, чтобы там возникала какая-то социальная «движуха». Мы объединяем жителей в сообщества, которые превращаются в ресурсные центры компетенций: там учат, как правильно запустить и реализовать социальный проект. Мы называем это концепцией градообразующего человека – того, кто готов менять свой город. В дальнейшем хотим дойти до создания агентств по развитию территорий. В городе должно появиться ядро — команда, которой можно сказать: вот бюджет, вот задача, и мы уверены, что вы сможете довести проект до результата. Так жители постепенно переходят к реальной ответственности за развитие своего города».

Старший преподаватель факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Юрий Кульчицкий:
«Ключевой является балансировка «харда» и «софта». У нас есть абсолютный «хард», например, обновление изношенной коммунальной инфраструктуры, и абсолютный софт – условный фестиваль батона. Как правило, мы умеем работать на концах спектра, но не сильно залезаем в середину. Поэтому очень здорово уметь по-умному сочетать «хард» с «софтом»: делать событийные мероприятия с устойчивым следом, строить инфраструктуру, заранее продумывая ее «обживание» и жизненный цикл.

Есть и системные проблемы. Одна из них – «грантовая игла». В некоторых малых городах заметен феномен: жители «подсаживаются» на поток денег от одного грантодателя. Если фонд уйдет с территории, вся система может свернуться.

Часто заметен разрыв коммуникации между головным офисом и предприятиями: сигналы с территорий не доходят до центра. А иногда магистральная стратегия группы может быть не понятна в конкретном городе, что снижает ее эффективность».

Генеральный директор «Союз российских городов» Андрей Максимов:
«Сегодня идет ползучий переход от превалирования «харда» к «софту»: мы ищем то, на чем можно получить добавленную стоимость при минимизации вложений. Становится актуальной работа с новым смыслом, пониманием идентичности города.

Критически важной становится работа с людьми. Можно работать и с местными, привлекая их как инвесторов, и с приезжими. Хороший кейс – когда ответственный за инвестиции в Агентстве городского развития Мончегорска говорит: «Я поработал в Дубае, потом в Мумбае, а теперь приехал работать в поселок Никель». Запуск лидерских программ по привлечению звезд – очень правильная история, ее нужно активировать.

Но точечные «хардовые» вещи никуда не денутся, и фонды будут к этому возвращаться. Потому что как бы системно ты не работал с «софтом», людям важно иметь что-то, что они могут пощупать».

🔹 Канал ЦСП «Платформа»