ЕС меняет правила зеленых госзакупок

Многие годы регулирование зеленых госзакупок (ГЗЗ) в Евросоюзе носило рекомендательный характер: директивы 2014 года поощряли учитывать экологические факторы при выборе поставщиков, но не обязывали к этому.

Новый регламент Еврокомиссии вносит коррективы, а именно — модернизирует правила госзакупок во всем ЕС (а это рынок в €2,5 трлн в год и около 15% ВВП всего Евросоюза).

Ключевой механизм — «наилучшее соотношение цены и качества» (Best Price-Quality Ratio), который становится основным способом присуждения контрактов. Обязательным становится сам вес неценовых критериев: минимум 30% в контрактах в целом и не менее 50% — в трудоемких, где приоритет отдается социальным факторам. А вот что именно считать «качеством» — включать туда экологические критерии или нет — по-прежнему решает сам заказчик: регламент лишь позволяет закладывать такие требования, но не обязывает. Отступить от минимального веса заказчик может по принципу «соблюдай или объясняй» — доказав, что качество обеспечено иначе.

Что можно закладывать в критерии?
В экологические — снижение негативного воздействия на окружающую среду и климат, поддержка циркулярности и ресурсоэффективности на всем жизненном цикле товара. В социальные — трудоустройство людей с инвалидностью и из уязвимых групп, гендерное равенство, поддержка социальной экономики, защита прав человека в цепочках поставок.

Почему сейчас? Сама Еврокомиссия признала «значительные недостатки» действующих директив: закупки по-прежнему часто присуждаются только по цене, а экологические, социальные и инновационные критерии используются ограниченно.
Интересно, что на уровне отдельных стран Евросоюза «зеленые» госзакупки давно опережают общеевропейские рамки: во Франции к 2026 году экологические критерии обязательны во всех госконтрактах, в Дании к 2030 году экомаркировку обязаны иметь все госзакупки. Новый регламент, по сути, подтягивает общеевропейский уровень к тому, что передовые страны уже делают на национальном.

Новый регламент ЕС не делает экологические критерии обязательными сами по себе — выбор по-прежнему за заказчиком. Но он меняет саму логику отбора: цена больше не может быть единственным фактором, а, значит, у нефинансовых критериев, включая экологические, появляется больше шансов реально влиять на исход тендера.

🧩 Выживут только ОЦП