Проводить ли зарплату с заблокированного счета, решает банк

В марте ФНС описала три условия, при которых банк вправе провести зарплату с заблокированного счета. Звучит как разрешение. Только письмо адресовано не бизнесу: оно называется «О привлечении банков (кредитных организаций) к ответственности» и объясняет, когда банк за такой платеж не оштрафуют.

Если банк проведет расходную операцию по заблокированному счету без оснований, штраф составит 20% от перечисленной суммы, но не больше самой задолженности, а если задолженности нет, то 20 тысяч рублей (статья 134 НК). Рискует деньгами банк — ему и решать. В очередности у банка свободы нет — порядок задан нормой. А вот считать ли платеж зарплатным — его решение и его риск.

Письмо ФНС от 17.03.2026 № КЧ-36-8/1991@ называет три условия:
🔹 платежный документ на зарплату должен поступить в банк раньше поручения налогового органа на списание задолженности;
🔹 должна соблюдаться календарная очередность, установленная пунктом 2 статьи 855 ГК РФ;
🔹 платежи должны действительно относиться к расходам на оплату труда.


При соблюдении всех трех условий одновременно банк, по позиции ФНС, не совершает правонарушение по статье 134 НК.
Первые два условия — про календарь, и читать их нужно вместе. Приоритета у зарплаты перед налогами нет: обе платежки стоят в одной очереди, а решает дата и время поступления документа в банк — это разбирали в четверг. Для условий письма это значит одно: все упирается в то, чей документ пришел раньше.

И все упирается в основание. Если счет остановлен за отчетность, поручения налоговой в банке нет и первое условие выполняется само. Если за долг — поручение пришло в банк вместе с решением о взыскании, и первое условие уже не выполняется.

Третье условие выглядит формальностью. Кажется, если в назначении платежа написано «зарплата», спорить не о чем. В деле, которым ФНС подкрепляет это условие, все решили обстоятельства, а не слова в назначении. Банк провел с заблокированных счетов платежи, в назначении которых стояла зарплата, и получил штраф 20 тысяч рублей.

Инспекция смотрела на компанию целиком: работников по отчетности у нее не было, сведения о доходах она не подавала. Банку поставили в вину то, что он видел сам. Раньше платежек с таким назначением от компании не поступало, а вместе с зарплатными документами не пришла платежка на удержанный НДФЛ. Верховный суд не стал пересматривать дело (определение от 23.03.2018 № 309-КГ18-1269).
Делу восемь лет, а ФНС по-прежнему ссылается на него в письме 2026 года.

Успеет ли платежка прийти раньше поручения налоговой, определяет основание блокировки. Остальное решено задолго до блокировки.

Банк видит только ваши платежи: если зарплата и раньше уходила с этого счета в одни и те же даты, а рядом шла платежка на НДФЛ, платеж выглядит зарплатным. А если платежка на зарплату появилась впервые в день блокировки — повод усомниться у банка есть.

Платежи с отчетностью сверяет не банк, а инспекция — в том деле несоответствия нашла именно она. Зарплатную ведомость и реестр на зачисление держите под рукой: банк может запросить подтверждение.

Письмо ФНС не разрешает бизнесу платить зарплату при блокировке. Оно снимает риск с банка — и только там, где есть на что опереться: на привычную историю зарплатных платежей с этого счета.

S4 в Telegram | МАХ | VK