Результаты первых дней конференций на UMEX 2025: что они показали о будущем регулирования БАС в ОАЭ

Одной из ключевых тем деловой программы выставки UMEX 2025 стали вопросы стандартизации и регулирования автономных систем, включая беспилотные авиационные системы (БАС). На панелях 3 и 4 обсуждалось, как государства, регуляторы и индустрия могут совместно выстраивать доверие к технологиям БАС и искусственного интеллекта (ИИ).

Панель 3: Global Autonomy Standards – Building Trust, Safety and Readiness
Основной фокус – глобальная гармонизация стандартов сертификации и безопасности. Участники, включая представителей регулятора ОАЭ в лице GCAA и авиационных властей Дубая (DCAA), говорили о необходимости единых подходов к этике и сертификации автономных БАС, ускорению процедур валидации ИИ-решений и заимствованию лучших практик из большой гражданской авиации, автопрома и космической отрасли.

Панель 4: Adoption Policies & Regulation in AI Autonomous Systems
Здесь акцент сместился к практическим механизмам внедрения автономных технологий и роли регуляторов в создании условий для их безопасного применения.
Главные выводы, которые прозвучали особенно отчётливо:
• GCAA открыто признаёт: развитие нормативной базы БАС в ОАЭ пока отстаёт от темпов роста технологий.
• Ключевое решение – движение вперёд вместе с отраслью, а не попытки догонять её запретами.
• В основе подхода – риск-ориентированная модель ИКАО: сначала разрешать операции в зонах с низким уровнем риска, постепенно расширяя рамки по мере накопления опыта.
• Эволюционный путь регулирования: от простых операций – к более сложным и автономным системам.
• Большая роль отводится регуляторным песочницам – как инструменту для тестирования технологий, накопления статистики инцидентов и формирования доверия между регулятором и индустрией.
• Важным элементом для выстраивания доверия является система добровольных сообщений об инцидентах безопасности полётов, обеспечивающая постоянную обратную связь для регулятора.

Отдельно прозвучала позиция GCAA по применению ИИ в авиации. По словам инспектора GCAA Mariam Alobeidli, регулятор планирует использовать подход Performance Based Regulation (PBR).
Суть подхода в том, что жёстко прописать детальные нормы для ИИ практически невозможно: технологии развиваются быстрее любого регулирования. Поэтому вместо предписывающих нормативных требований будут формироваться рамочные критерии безопасности, позволяющие внедрять инновации без излишних административных барьеров.

Общий итог первых дней UMEX 2025
Дискуссии показали, что регулятор в ОАЭ делает ставку на совместную работу с рынком: пошаговую сертификацию, тестирование в песочницах, обмен данными об инцидентах и гибкий PBR-подход. Именно такая модель должна стать фундаментом для устойчивого развития индустрии БАС.

При этом всё более очевидной становится системная проблема: в ОАЭ пока отсутствует полноценная нормативная база для сертификации сложных тяжёлых БАС типа eVTOL. А потребность в ней уже сегодня ощущают местные компании. Яркий пример – проект беспилотного грузового eVTOL Hili от компании LODD, который ориентирован как на внутреннюю аэрологистику в ОАЭ, так и в перспективе на международные коммерческие перевозки грузов с соседними странами в регионе.
Для запуска процессов сертификации БАС категории операций среднего и высокого риска и выхода таких решений на рынок необходимы чёткие правила, процедуры допуска к эксплуатации и механизмы признания сертификатов за пределами ОАЭ. Пока этих инструментов нет, инновационные проекты БАС вынуждены искать обходные пути и экспериментальные режимы.

Таким образом, главный вызов ближайших лет для GCAA и всей экосистемы БАС в ОАЭ – не только поддерживать развитие технологий, но и как можно быстрее сформировать современную регуляторную основу, особенно для eVTOL. Без этого амбиции ОАЭ стать мировым хабом автономной авиации рискуют столкнуться с чисто нормативными ограничениями.