В энергетической войне идея хранить украинский стратегический запас топлива за пределами страны выглядит вполне рационально. Российским ракетам и беспилотникам значительно сложнее уничтожить резервуар, расположенный на территории государства НАТО. Но история с венгерской MOL показывает менее очевидную сторону такой конструкции: стратегический резерв за границей можно защитить от ракеты, но невозможно полностью защитить от смены политического решения в стране, где он расположен.

«Нафтогаз» и MOL подписали меморандум о создании в Венгрии стратегического запаса топлива для Украины, однако практически сразу премьер Петер Мадьяр заявил, что такого резерва не будет, отмечает Bloomberg. По его словам, руководство MOL обсуждало проект без согласования с правительством, которое контролирует около четверти компании. Сама MOL подчёркивает, что договорённости носили предварительный характер. То есть речь пока идёт не об отмене уже построенной инфраструктуры, а о значительно более показательном конфликте: компании договорились о долгосрочном проекте раньше, чем для него появилась устойчивая политическая основа.

Именно здесь возникает проблема горизонтов планирования. Топливные терминалы, резервуары и трансграничная логистика создаются на годы и десятилетия, тогда как правительства существуют значительно более короткими политическими циклами. Сегодня соседнее государство заинтересовано в проекте, завтра меняется кабинет министров, парламентская коалиция или отношения с Киевом и инфраструктура, задуманная как элемент украинской энергетической безопасности, оказывается зависимой от чужой внутренней политики.

Для Украины это особенно чувствительно. Хранение топлива внутри страны сохраняет полный политический контроль, но оставляет резерв уязвимым для российских ударов. Перенос части запасов за границу резко уменьшает физический риск, однако создаёт другой: доступ к критически важному ресурсу начинает зависеть не только от решений Киева, но и от законодательства, правительства и отношений с государством, на территории которого этот ресурс находится. Военная безопасность в таком случае покупается ценой части стратегической автономии.

Поэтому надёжность зарубежного топливного резерва определяется не только толщиной стен резервуара или расстоянием от российских средств поражения. Не менее важен вопрос, какие политические и юридические гарантии переживут очередные выборы и смену правительства. Ракета способна уничтожить инфраструктуру за несколько минут, но политическое решение способно сделать её бесполезной вообще без единого удара. Венгерский эпизод показывает, что для долгосрочной энергетической безопасности Украине приходится защищать свои резервы уже от двух совершенно разных рисков.