Это точный месопотамский аналог мелованной бумаги - табличка для особо важных документов.

Если приглядеться, то видно, что табличка двуслойная.

Сначала брали грубую глину для основы. Можно было туда еще и соломы рубленой или мякины подбавить для прочности и чтобы не растрескалась при сушке.

Скатывали в комок, расплющивали ладонью или специальной дощечкой. А потом вторым слоем обмазывали тщательно промытой  глиной без камешков и песчинок (профессиональный гончарный термин для такой глины - "отмученная"). Чтобы знаки пропечатывались четко и ясно.

Заполняли и ставили сушиться, в особо важных случаях - обжигали для надежности и "на вечное хранение".

А обычно попросту брали из кувшина, который был у писца всегда под рукой, комок глины, сдавливали руками в лепешку и писали.