Часть 1. Во сколько обойдется возможный распад Великобритании

14 сентября 2026 года политические лидеры Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии, выступающие за изменение нынешнего устройства Великобритании, подписали совместный документ о праве территорий самостоятельно определять свое будущее. Одним из направлений сотрудничества стали отношения с Европой. Эта повестка напрямую связана с выходом Великобритании из Европейского союза (Brexit). На референдуме 2016 года за сохранение членства в ЕС проголосовали 62% жителей Шотландии и 55,8% Северной Ирландии, тогда как в Уэльсе 52,5% поддержали выход. При этом по шести последним общебританским опросам 61% определившихся респондентов предпочли бы нахождение страны в ЕС, а 39% – сохранение положения вне союза.

Предпосылки нынешнего спора сформировались еще в конце 1990-х годов. В 1999 году начала работать современная система передачи части полномочий из Лондона в регионы. Создание собственного парламента ранее поддержали 74,3% шотландских избирателей, реформу управления в Уэльсе 50,3%, а соглашение, определившее новую политическую систему Северной Ирландии 71,1% проголосовавших. Территории получили собственные органы власти и полномочия в здравоохранении, образовании и части внутренней политики. В результате за четверть века сформировалась модель, при которой регионы получили политическую самостоятельность, продолжая пользоваться единым бюджетом, внутренним рынком и общей системой государственных финансов.

После выхода из ЕС экономическая сторона этой конструкции стала заметнее. Британское Управление бюджетной ответственности оценивает, что действующая модель торговли с ЕС в долгосрочной перспективе приведет к снижению потенциальной производительности на 4% по сравнению со сценарием сохранения членства в ЕС, а объем британского импорта и экспорта будет на 15% ниже. Одновременно растут внутренние расходы: с июля 2026 года предельный регулируемый тариф на энергию для типичного домохозяйства увеличился на 13%, а с октября повышается еще на 4%. Торговые ограничения повышают издержки компаний при работе с европейским рынком, а дорогая энергия увеличивает расходы бизнеса и населения.

Исторически европейское финансирование действительно имело заметное значение для регионов. Например, только по программам структурных фондов на период 2014-2020 годов Уэльсу было предусмотрено £2 млрд, которые направлялись на развитие бизнеса, инфраструктуры, занятости, образования и повышение квалификации. Именно поэтому дискуссия о более тесной интеграции с ЕС касается уже конкретных экономических механизмов: доступа к более крупному рынку, региональному финансированию и инвестиционным программам.

Таким образом, политическая самостоятельность регионов постепенно расширялась. Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия получили собственные органы власти, сохранив при этом финансовую систему и рынок Великобритании. При этом для ЕС выход Великобритании означал потерю одной из крупнейших экономик Европы и важного участника рынка, а внутри Соединенного Королевства он одновременно усилил дискуссию о том, насколько отдельные территории готовы дальше развиваться вне европейской экономической системы.

@naebrosh