Во-первых, так положено

Предоставление справок о совершенных пожертвованиях лицам, обвиняемым в преступлениях, и осужденным

Одним из важнейших направлений деятельности некоммерческих организаций является привлечение пожертвований, которые направляются на выполнение уставных целей и поддержку социальных инициатив.

Существуют случаи, когда осужденные или обвиняемые в преступлениях могут стремиться продемонстрировать свою активную гражданскую позицию и желание компенсировать ущерб, причиненный обществу. Одним из инструментов, который может использоваться в этих целях, является информация о совершенных ими пожертвованиях.

Основным документом, подтверждающим факт совершения пожертвования, является справка от некоммерческой организации о полученных денежных средствах. Такой документ может быть полезен для лица, обвиняемого в преступлении, или осужденного по нескольким причинам:

📎 В некоторых случаях, если обвиняемый активно участвует в благотворительных акциях и совершает пожертвования, суд может учитывать это как смягчающее обстоятельство при назначении наказания, хоть это основание и не указано в статье 61 Уголовного кодекса РФ.
Выдержка из приговора суда: «Предпринятые Ф.И.О. меры по оказанию пожертвования в «организацию», принесение извинений в адрес правоохранительных органов, свидетельствуют об осознании Ф.И.О. совершенного преступления, раскаянии в содеянном, наличии правильных жизненных ценностей и ориентиров».
📎 В ряде уголовных дел, например, при преступлениях, связанных с ущербом, причиненным потерпевшему, пожертвования могут рассматриваться как частичное возмещение ущерба, что также может повлиять на решение суда о размере и виде наказания.
📎 Справка о пожертвованиях может служить доказательством того, что обвиняемый или осужденный старается искупить свою вину и активно участвует в улучшении жизни отдельных категорий граждан.

Некоммерческая организация, в свою очередь, должна быть готова предоставить такую справку при запросе заинтересованных лиц, однако это должно быть сделано в рамках существующего законодательства и с соблюдением всех необходимых процедур.

Для того, чтобы НКО могла предоставить справку о совершенных пожертвованиях, необходимо соблюсти несколько ключевых моментов:
🖊️ Лицо, заинтересованное в получении справки, должно обратиться в некоммерческую организацию с письменным запросом. Такой запрос может быть сделан как самим лицом, так и через его представителей (адвокатов, правозащитников).
🖊️ НКО обязана убедиться в правомерности запроса, не нарушая при этом законодательство о защите персональных данных (если запрос сделан представителем обвиняемого или осужденного, то у него должна быть соответствующая доверенность и полномочия на такой запрос).
🖊️ Справка должна содержать точные данные о суммах пожертвований, а также указание на дату и назначение этих средств.

Кроме того, существует риск злоупотреблений со стороны обвиняемых или осужденных, которые могут пытаться использовать благотворительные пожертвования как средство для манипуляций. Важно отражать в справках подлинную информацию о совершенных пожертвованиях, не искажать реальные размеры перечисленных денежных средств.

Предоставление справок о совершенных пожертвованиях некоммерческими организациями лицам, обвиняемым в преступлениях, и осужденным является важным инструментом в правовой практике, который может повлиять на решение суда, как в сторону смягчения наказания, так и в контексте условно-досрочного освобождения. Однако для того, чтобы эта практика не выходила за рамки закона и не становилась средством манипуляций, необходимо четко соблюдать юридические нормы и защищать права всех участников процесса. НКО, в свою очередь, должны следить за правильностью оформления документов и придерживаться принципов прозрачности в своей деятельности.

#СборСредств

Люблю изучать судебную практику. В ней наглядно представлено то, как применяются те или иные нормативные акты в жизни, а не на страницах законов и постановлений.
Сегодня наткнулась на решение суда о принудительной ликвидации НКО по исковому заявлению территориального управления Минюста РФ. Было проведено несколько внеплановых проверок организации, выявлены серьезные нарушения, которые НКО не устранила. Как итог - принудительная ликвидация.
В решении суда приведен перечень нарушений. Очень рекомендую ознакомиться с ним, чтобы не повторять чужих ошибок.

#измененияНКО #контрольНКО

Профилактический визит органов, осуществляющих контроль за деятельностью НКО

Как и любая другая деятельность, работа НКО подлежит государственному контролю, который направлен на обеспечение соблюдения законодательства, профилактику нарушений и предупреждение возможных рисков. Одним из механизмов такого контроля является "профилактический визит" — плановая проверка, проводимая государственными органами, уполномоченными на осуществление контроля за деятельностью НКО.
Профилактический визит — это проверка, не связанная с выявлением конкретных нарушений, а ориентированная на предупреждение потенциальных проблем и соблюдение требований законодательства. Такие визиты имеют целью не столько контроль, сколько оказание содействия НКО в улучшении их внутренней организации, повышении прозрачности деятельности и эффективности работы.
Проф. визит может быть инициирован как государственным органом, так и самой организаций. Если инициатива исходит от гос. органа, то от него можно отказаться, уведомив за 3 рабочих дня. Но лучше этого не делать - далее расскажу почему.
Профилактические визиты к НКО проводят: территориальные управления Министерства юстиции РФ; территориальные управления ФНС; Роскомнадзор; органы управления образованием или здравоохранением региона, в котором зарегистрирована некоммерческая организация (в случае наличия соответствующей лицензии) и др.

Основными целями профилактических визитов являются:
📎 Предупреждение нарушений. Во время профилактических визитов сотрудники контролирующих органов выявляют потенциальные риски, которые могут привести к нарушениям законодательства. Такие визиты позволяют НКО своевременно устранить ошибки и избежать проблем с правоохранительными и контролирующими органами в будущем.
📎 Консультирование. В рамках профилактического визита специалисты могут предоставить рекомендации по улучшению внутренней отчетности, соблюдению налоговых и трудовых норм и др., что особенно важно для организаций, которые не всегда могут позволить себе консультации специалистов или не имеют профильных сотрудников в штате.
📎 Мониторинг соблюдения стандартов. Контроль за тем, чтобы НКО придерживались норм и требований по защите данных, борьбе с коррупцией, соблюдению трудовых прав и т. д.

Процесс проведения профилактического визита отличается от обычных проверок, направленных на выявление нарушений, и имеет свои особенности:
🖊️ Предварительное уведомление. В отличие от внеплановых проверок, профилактические визиты обычно предварительно согласуются с НКО. Органы, проводящие это мероприятие, должны уведомить организацию о визите заранее, чтобы та могла подготовиться.
🖊️ Краткосрочный характер визита. Профилактический визит, как правило, не занимает много времени и не включает в себя глубокие проверки. Вместо этого проводится ознакомление с документами, беседы с руководством и ответственными сотрудниками НКО, а также анализ процессов. Сейчас профилактический визит может проводиться в двух форматах - очно или онлайн (зависит от органа и, иногда, от региона).
🖊️ Обсуждение результатов визита. По завершении визита орган, проводивший контроль, представляет организации рекомендациями. Это может быть как устная консультация, так и письменный отчет. В результате профилактического визита НКО может получить советы по оптимизации своей деятельности, улучшению прозрачности работы и соблюдению законодательства.

Профилактические визиты являются важным инструментом для предупреждения появления нарушений законодательства. Они играют ключевую роль в повышении качества работы некоммерческих организаций, снижении рисков и улучшении взаимодействия с государственными структурами. Для НКО такие визиты — это возможность получить ценную информацию о правовых требованиях и оптимизировать свою деятельность, что в конечном итоге способствует более успешной и эффективной работе.

#контрольНКО

Регистрация блогов. Как это работает? (часть 2)

Вопросы, которые сейчас возникают у пользователей:
📎 Что делать, если страницу создавал не руководитель НКО, а сотрудник? Лучше указать руководителя некоммерческой организации в качестве «владельца» (это произойдет автоматически, если юридическое лицо «привязано» к профилю директора на портале Госуслуг), а того, кто ведет станицу фактически – в качестве «администратора».
📎 Если сотрудник уволится, нужно ли уведомлять РКН? Да, это необходимо сделать. В форме есть раздел «Внести изменения в запись о регистрации», где предусмотрено две ситуации: «Изменить контактные данные или данные владельца канала или страницы» и «Изменить данные канала или страницы или администратора».
📎 В случае, если изменили название канала, тоже нужно вносить изменения? Да, нужно.
📎 Если удаляем страницу, что необходимо сделать? В форме на портале Госуслуг есть сценарий «Аннулировать запись». В течение 10 рабочих дней после заполнения заявки РКН удалит запись о странице/канале из реестра и пришлет оповещение.
📎 Если у директора нет возможности зайти на портале Госуслуг или организация не отражается в его личном кабинете, можно ли заполнить уведомление иначе? Сейчас форма открыта только на портале Госуслуг. На портале Роскомнадзора на сегодняшний момент заполнить заявку могут только иностранные организации и иностранные граждане.
📎 Хотим сделать репост записи пользователя. На что необходимо обратить внимание? При желании сделать репост обращайте внимание на количество его подписчиков – если их менее 10 000, то он не будет включен в реестр и на его странице не будет содержаться ссылка на реестровую запись. Если же у пользователя более 10 000 подписчиков, то в описании его профиля должна быть размещена ссылка на запись о странице в реестре Роскомнадзора или временный номер заявки (это говорит о том, что пользователь находится в процессе внесения сведения о канале в реестр). Без этих данных делать репосты небезопасно.

Из важного: по состоянию на 5 ноября принят только Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым утверждены базовые требования. Приказ РКН «Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня персональных страниц пользователей социальной сети, объем аудитории каждой из которых составляет более десяти тысяч пользователей социальной сети» не принят, а находится на этапе подведения итогов публичного обсуждения его текста. Поэтому размещение формы на регистрацию произошло немного не своевременно. Рекомендую дождаться официального опубликования приказа, а затем заполнять заявки на включение в реестр. Главное, сделать это до 1 января 2025 года.

Если у вас остались какие-то вопросы или есть ситуация, которая требует консультации юриста, напишите мне в личные сообщения (@MariaBoikoLawyer).

#ПроСоцСети

Регистрация блогов. Как это работает?

С 1 ноября блогеры с аудиторией более 10 000 подписчиков должны передавать данные о себе в Роскомнадзор, для этого на портале Госуслуг открыли специальную форму. Это касается также профилей НКО и личных блогов руководителей / сотрудников в соцсетях. Если не соблюдать требование, с 2025 года владельцев каналов ждут проблемы — например, им запретят размещать рекламу и их сообщения нельзя будет репостить на других публичных страницах.

О каких социальных сетях идет речь? ВКонтакте, Одноклассники, TikTok, Likee, Ютуб, Телеграм, LiveJournal, Пикабу, Pinterest, Дзен, RUTUBE, Twitch и Yappy. Страниц в запрещенных социальных сетях требование не касается, т. е. подавать сведения о них в РКН не нужно.

Каков алгоритм? Для внесения сведений о канале, на который на данный момент подписано более 10 000 человек, необходимо перейти на специальную форму портала Госуслуг и выбрать «Подать заявление на регистрацию канала или страницы». Перечень сведений, которые потребуются для заполнения заявки: название соцсети и канала или страницы; ссылка на регистрируемый канал или страницу; телефон, к которому привязан канал или страница; электронная почта, к которой привязан канал или страница; телефон администратора канала или страницы.
В рамках заявки можно подать сведения только об одной странице в социальной сети. Если у вас есть несколько страниц, на которых более 10 000 подписчиков, то информацию нужно подавать о каждой по отдельности.
Если на данный момент число подписчиков менее 10 000, а в будущем этот показатель достигнет указанного в законе количества, то подать сведения в РКН необходимо в течение 10 рабочих дней с даты достижения установленного уровня подписчиков.
Роскомнадзор присвоит заявке номер. Владельцу профиля необходимо разместить этот номер в описании страницы в течение 3 рабочих дней с момента его получения. РКН в течение 7 рабочих дней после получения заявки проверит достоверность сведений (подтвердит принадлежность блога автору заявки). После этого в течение 3 рабочих дней пользователя и владельца профиля уведомят, включена ли страница в реестр. После включения блога в перечень его автор должен разместить в описании канала ссылку на запись о своей странице в реестре Роскомнадзора. По ней другие пользователи и рекламодатели смогут проверить, действительно ли она находится в перечне.

#ПроСоцСети

👨‍💻 Форма для регистрации владельцев каналов с 10 тыс. подписчиков открылась на Госуслугах

На портале Госуслуг заработал механизм регистрации владельцев каналов и страниц в соцсетях, имеющих более 10 тыс. подписчиков. После добровольной идентификации каналы/страницы будут включаться Роскомнадзором в специальный перечень.

Регистрация доступна как для физических, так и для юридических лиц и ИП, граждан России и иностранцев с подтверждённой учётной записью.

🟦 Как это работает
1. Владельцы каналов/страниц могут направить через специальную форму минимальный объём базовых сведений о себе и своём канале, включая контактные данные.

2. Заявке будет присвоен уникальный номер, который в течение 3 дней нужно разместить в закреплённом сообщении или описании канала/страницы, чтобы Роскомнадзор мог подтвердить принадлежность канала/страницы автору заявки.

3. Роскомнадзор примет решение о включении канала/страницы в перечень в течение 10 рабочих дней. Уведомление об этом придёт владельцу канала в личный кабинет на Госуслугах.

4. После включения в перечень владелец канала/страницы должен разместить в её описании уникальную ссылку на запись в реестре Роскомнадзора. По ней другие пользователи и рекламодатели смогут проверить, действительно ли паблик находится в перечне.

🟦 Для чего нужна регистрация
Если канал или страница не будут включены в перечень, рекламодатели не смогут размещать в них рекламу, а другие каналы не смогут репостить их сообщения. Эти ограничения вступят в силу с 1 января 2025 года.

➡️ Регистрация канала или страницы

@mintsifry #госуслуги

Требования к наименованию некоммерческой организации

Создание некоммерческой организации — это сложный и многогранный процесс, который требует внимательного подхода не только к вопросам организации и управления, но и к выбору названия. Наименование НКО играет центральную роль в её идентификации, а также влияет на восприятие её статуса и целей деятельности.

Требования к наименованию определены положениями Гражданского кодекса РФ и Федеративного закона "О некоммерческих организациях". Исходя из них наименование НКО должно:
📎 содержать указание на ее организационно-правовую форму. Перечень организационно-правовых форм утвержден статьей 50 ГК РФ;
📎 определять характер деятельности юридического лица, то есть отражать цели и виды деятельности, предусмотренные его учредительными документами;
📎 быть определено на государственном языке Российской Федерации – русском;
📎 при использовании официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, получить специальное разрешению. Подробнее об этом указано в частях 4-6 статьи 4 Закона "О НКО";
📎 быть уникальным. В статье 1474 ГК РФ прописан запрет на использование тождественного наименования другому юридическому лицу, который уже осуществляет свою деятельность;
📎 при использовании имени человека в наименовании НКО у него должно быть получено разрешение на такое использование. Согласно части 4 статьи 19 ГК РФ имя гражданина или его псевдоним могут быть использованы только с согласия этого гражданина. В таком случае гражданином выдается документ, который подтверждает право на использование его имени или псевдонима.

Требования к наименованию и порядку использования наименования некоммерческих организаций также регулируется иными федеральными законами: статьей 28 Федерального закона «Об общественных объединениях», статьей 6 Федерального закона «О политических партиях», пунктами 5, 8 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и т.д.

#измененияНКО

Про лотереи понятно. А можно ли НКО проводить аукционы?

В последние годы аукционы становятся все более популярными как среди коммерческих, так и некоммерческих организаций. Это связано не только с возможностью привлечения средств для реализации социальных программ, но и с тем, что аукционы могут стать платформой для вовлечения общественности в проекты, поддерживающие идеи благотворительности и социальной ответственности.

Прежде чем углубиться в детали, важно понимать правовую базу, регулирующую аукционную деятельность НКО в России. Основными законодательными актами являются Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)". Согласно последнему (ст. 15) одним из источников формирования имущества некоммерческой организации является поступления от проведения аукционов, проводимых в соответствии с законодательством России.

Для аукционов характерно размещение/предоставление лотов - вещей, услуг, возможности встречи с известным человеком и т.д. Когда человек приобретает этот лот, он не совершает пожертвование, так как за перечисление денежных средств ему будет предоставлен взамен лот. Это рассматривается в виде заключения договора купли-продажи или договора возмездного оказания услуг по организации встречи с публичной персоной (в зависимости от лота). Поэтому проведение аукционов рассматривается как приносящая доход деятельность, полученные денежные средства считаются прибылью и подлежат налогообложению.

Таким образом, аукционы могут стать эффективным инструментом в руках некоммерческих организаций, позволяя им привлекать средства. Главное — помнить о своей ответственности и соблюдать все необходимые правила и нормы, чтобы каждая проведенная акция стала еще одним шагом к большим целям.

Если у вас остались какие-то вопросы или есть ситуация, которая требует консультации юриста, напишите мне в личные сообщения (@MariaBoikoLawyer).

#СборСредств

Можно ли размещать данные и фотографии исполнителей (самозанятых), с которыми у НКО заключены гражданско-правовые договоры, в разделе "Команда"?

В 2022 году Федеральная налоговая служба РФ выпустила письмо, в котором рассказала, какие признаки гражданско-правового договора с самозанятым могут свидетельствовать о наличии между ним и заказчиком трудовых отношений, а значит быть поводом для переквалификации такого договора в трудовой.

В этом документе определен ряд обстоятельств, которые могут свидетельствовать о подмене этих договоров. В частности, к таковым отнесены:
📎 выполнение работы по договору предполагает включение работника в производственную деятельность организации;
📎 договоры носят не разовый, а систематический характер и заключаются на год или до окончания календарного года;
📎 устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда;
📎 выполнение сотрудником работы только по определенной специальности, квалификации или должности.

Также приведен примерный перечень доказательств, которые позволяют говорить о наличии трудовых отношений между сторонами гражданско-правового договора:
🖊️ письменные доказательства (пропуска на территорию, журнал прихода-ухода сотрудников, где, в том числе, фигурируют одни и те же исполнители-самозанятые);
🖊️ документы хозяйственной деятельности (к примеру, переписка сторон, в том числе по электронной почте) и т.д.

Когда некоммерческая организация размещает данные и фотографию человека, с которым заключен договор ГПХ, на своем сайте в разделе "Команда" (могут быть использованы другие наименования раздела), то подтверждает устойчивый и стабильный характер взаимоотношений. Также помимо имени и фамилии могут быть определены должность такого человека в организации или конкретный перечень функциональных обязанностей, что также является маркером для переквалификации отношений в трудовые.

Поэтому рекомендую воздержаться от размещения данных о таких специалистах на официальном сайте и в социальных сетях организации.

P.S. Последствия признания отношений трудовыми:
📎 Признание этого правонарушения административным
Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
📎 Переквалификация повлечет за собой доначисление налогов, в частности, НДФЛ (подп. 2 п. 3 ст. 45, ст. 226 НК) и штрафы.

Не стоит забывать и о том, что Роструд и налоговая инспекция заключили договор о взаимном обмене данными. Информация о всех сомнительных действиях передается друг другу.

Если у вас остались какие-то вопросы или есть ситуация, которая требует консультации юриста, напишите мне в личные сообщения (@MariaBoikoLawyer).

#договоры #ПроСайт

Вправе ли некоммерческие организации проводить лотереи?

Вопрос о возможности проведения лотерей некоммерческими организациями вызывает много интереса и споров. Эти мероприятия могут стать значительным источником финансирования и помощью в популяризации конкретной идеи или инициативы. Но находится ли такая деятельность в рамках закона?

Статья 15 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" упоминает лотереи в качестве источников формирования имущества некоммерческой организации. Особенно подчеркивается то, что они должны проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На сегодняшний день в России действует Федеральный закон "О лотереях". В нем говорится следующее:
📎 лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (оператор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи;
📎 организатор лотереи - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в установленном порядке на проведение лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею через оператора лотереи посредством заключения с ним контракта;
📎 оператор лотереи - юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключившее контракт с организатором лотереи на проведение лотереи в соответствии с Федеральным законом.

Если обобщить, то при проведении лотереи важны 2 субъекта: организатор лотереи (всегда Министерство финансов РФ или Министерство спорта РФ) и оператор лотереи, между которыми заключается контракт на проведение лотереи. Пока выглядит более-менее реально для НКО - заключить контракт и провести лотерею, но не все так просто.

Если посмотреть все требования, которые необходимо соблюсти оператору лотереи, то становится понятно, что это НКО сделать не сможет. Например, выполнить требование о наличии обеспечения целевых отчислений от проведения лотерей в виде безотзывной банковской гарантии и целый ряд иных.

Кроме того, есть практика, согласно которой деятельность по проведению лотерей признают несоответствующей уставу организации. Одно из решений суда по данному вопросу.

Сегодня такая деятельность под силу только "профессиональным" операторам лотерей. Это, к примеру, ООО "Спортивные лотереи" ("Национальная лотерея"), АО "Технологическая Компания "Центр" ("Столото") и другие. Полный перечень организаторов размещен на официальном сайте ФНС России.

Некоммерческие организации успешно сотрудничают с указанными выше операторами:
🖊️ В октябре 2023 года бренд всероссийских государственных лотерей "Национальная Лотерея" запустил лотерею "12 добрых дел". Часть средств от продажи тиражей (10 руб. с каждого билета) перечисляются на благотворительность. На сайте участники лотереи могут каждый месяц голосовать за проект, в поддержку которого будут направлены средства;
🖊️ В середине апреля 2023 года прошел благотворительный пасхальный тираж "Русского лото" в целях поддержки службы "Милосердие".

Можно понять желание НКО по организации лотерей, но стоит помнить о рисках. Лучше рассмотреть возможность сотрудничества со специализированными организациями.

P.S. Также рекомендую минимизировать использование этого термина во внешней коммуникации, чтобы у контролирующих органов не было вопросов к проводимым НКО мероприятиям.

#СборСредств

Необходимо ли получать согласие субъектов персональных данных на передачу обработки принадлежащих им персональных данных третьему лицу перед заключением договора поручения между оператором и обработчиком?

В последние годы тема защиты персональных данных становится всё более актуальной. Закон об их обработке и защите постоянно ужесточается, и субъектам данных (физическим лицам, чьи данные обрабатываются) важно понимать свои права. Один из ключевых вопросов в этой области касается необходимости получения согласия субъектов персональных данных перед передачей их данных третьим лицам.

Чтобы разобраться в вопросе, сначала определим, кто такие оператор и обработчик персональных данных. Оператор - это юридическое лицо (в том числе НКО) или индивидуальный предприниматель, осуществляющий обработку персональных данных. Он определяет цели и средства обработки данных. Обработчик, в свою очередь, - это лицо, которое обрабатывает данные от имени оператора. Это может быть как юридическое, так и физическое лицо, которое по договору выполняет определённые функции, связанные с обработкой данных.

В контексте вопроса о необходимости согласия субъектов данных важно, чтобы обе стороны - оператор и обработчик - чётко понимали свои роли и обязанности в отношении обработки персональных данных.

Для правомерности поручения обработки в силу прямого указания части 3 статьи 6 Федерального закона " О персональных данных" необходимо наличие согласия субъекта персональных данных.

В этой статье не раскрывается требование к форме такого согласия, поэтому:
📎 при предоставлении персональных данных на сайте оператора необходимо добавить чек-бокс, в котором будет указано, что приводимые данные по договору поручения будут переданы иной организации / ИП / физическому лицу. Здесь важно указать идентификаторы такого лица (наименование, ИНН, ОГРН; ФИО) и перечень тех действий, которые обработчик будет совершать с этими данными. Чек-бокс должен быть заполнен самим субъектом ПДн, автоматическое его заполнение не допускается.
📎 при передаче персональных данных на бумажных носителях или скан-копиях (к примеру, анкет благополучателей, заключении бумажных договоров пожертвования и проч.) необходимо взять у субъекта ПДн письменное согласие на передачу персональных данных третьим лицам.

#ПерсональныеДанные

Что такое поручение на обработку персональных данных и когда такой договор актуален для некоммерческих организаций?

В эпоху цифровых технологий обработка персональных данных является неотъемлемой частью деятельности большинства организаций, включая некоммерческие. Каждый раз, когда информация о частных лицах собирается, хранится или обрабатывается, необходимо следовать строгим стандартам для обеспечения ее безопасности и конфиденциальности. В этом контексте поручение на обработку персональных данных становится актуальным вопросом, которым должны озадачиться многие некоммерческие организации.

Поручение на обработку персональных данных – это договор, по которому одна сторона (оператор) передает права другой стороне (обработчику) на выполнение различных действий с персональными данными. Эти действия могут включать сбор, регистрацию, хранение, систематизацию и даже уничтожение данных.

Для некоммерческих организаций такой договор актуален в случаях, когда они сотрудничают с третьими лицами для выполнения своих целей. Например, если НКО передает данные о своих жертвователях, благополучателях или участниках волонтерских программ сторонним поставщикам услуг (таким как компании по обработке платежей, IT-службы или службы связи, компании для ведения бухгалтерского учета и т.д.), наличие поручения становится обязательным. Это не только защищает права субъектов данных, но и помогает НКО избежать юридических рисков, связанных с несоблюдением норм законодательства о защите персональных данных.

Договор поручения дает четкое понимание обязанностей и ответственности обеих сторон. Заключение такого соглашения позволяет минимизировать риски, связанные с утечкой данных, и гарантирует, что все действия по обработке данных будут производиться в рамках закона и договора. В контексте некоммерческих организаций, которые зачастую работают с чувствительными персональными данными (например, данные о здоровье, финансовом состоянии), такой подход особенно важен.

Составление договора о поручении на обработку персональных данных — это серьезный процесс, который требует внимательного подхода. Чтобы обеспечить его эффективность, важно учитывать несколько ключевых шагов:
📎 Определите цели обработки данных. Прежде чем начать составлять договор, определитесь с основными целями обработки. Это могут быть как внутренние процессы, так и внешние программы, направленные на улучшение качества услуг.
📎 Пропишите обязанности сторон. Договор должен содержать ясные и конкретные обязательства оператора и обработчика. Укажите, какие меры защиты должны быть предприняты для обеспечения безопасности данных. Стороны должны понимать, кто за что отвечает, чтобы избежать недоразумений.
📎 Включите положения о защите данных. В договоре должны быть прописаны нормы и положения, касающиеся защиты данных. Например, стороны могут обязать уведомить друг друга о любых инцидентах, связанных с утечкой данных, и описать действия по реагированию на такие случаи.

Поручение на обработку персональных данных — важный инструмент для обеспечения правовой защиты и соблюдения требований законодательства, что особенно актуально в условиях растущего внимания к вопросам конфиденциальности и безопасности информации.

P.S. Перед заключением договора оператор должен получить согласие субъектов персональных данных на передачу обработки принадлежащих им персональных данных третьему лицу. Как это сделать - расскажу завтра.

#ПерсональныеДанные

За две недели провела две групповых консультации:
📎 18 октября по приглашению ресурсного центра фонда "Менора" рассказывала представителям НКО о том, как связан фандрайзинг и персональные данные;
📎 22 октября для сообщества лидеров #ЩедрогоВторника освещала тему "Правовое регулирование фандрайзиноговой деятельности".

Это был для меня новый опыт - никогда не проводила групповых онлайн-консультаций. Очень вдохновляюще: интересные вопросы, необычные кейсы и возможность познакомиться с прекрасными представителями некоммерческих организаций из разных регионов нашей большой страны.

На встрече получила запрос на посты по двум важным для НКО темам (в процессе написания, на следующей неделе опубликую). Есть ли у вас сейчас какие-то темы, которые вы бы хотели увидеть здесь? Я была бы очень рада вашим предложениям и пожеланиям!

"Можно ли некоммерческой организации собирать пожертвования, если организация находится в стадии государственной регистрации?" Такой вопрос мне задали на одной из групповых консультаций. Решила раскрыть его более подробно здесь.

Законодательство Российской Федерации четко регламентирует права и обязанности НКО. Согласно Гражданскому кодексу и Закону о некоммерческих организациях, только зарегистрированные организации имеют право вести свою деятельность, включая получение и использование пожертвований.

Таким образом, на этапе подачи документов и ожидания регистрации НКО не может считаться действующей организацией с правом на осуществление финансовой деятельности. Это означает, что сбор пожертвований, по сути, является неправомерным действием, если организация не имеет соответствующего статуса.

Что можно сделать в период прохождения процедуры государственной регистрации:
📎 Информирование потенциальных жертвователей. Вместо сбора средств можно информировать людей о будущей деятельности НКО и привлекать их к участию в мероприятиях. Это создаст предварительное доверие и повысит осведомленность о планах организации;
📎 Партнерство с зарегистрированными НКО. На этапе ожидания регистрации можно наладить сотрудничество с действующими НКО, получать от них поддержку и помощь в сборе средств на конкретные проекты, которые уже сейчас реализуются инициативной группой или отдельным гражданином, решившим создать некоммерческую организацию.

Регистрация НКО — это необходимый шаг, который позволяет организации обрести официальный статус и осуществлять свою деятельность. Поэтому, прежде чем начинать сбор средств, важно завершить процесс регистрации и действовать в рамках закона.

#СборСредств

Нужно ли некоммерческой организации заключать договор с волонтером?

Волонтерство — это важный элемент жизни многих некоммерческих организаций. С каждым годом роль волонтеров становится всё более значимой, поскольку они вносят неоценимый вклад в реализацию различных социальных, экологических и культурных проектов. Однако вопрос о том, нужно ли заключать договор с волонтером, требует внимательного рассмотрения.

Чтобы ответить на вопрос о необходимости договорного оформления, важно понять, какую роль волонтеры играют в работе НКО. Волонтеры могут заниматься различными видами деятельности: от организации мероприятий до помощи в работе с благополучателями, от участия в благотворительных акциях до работы в офисе.

Несмотря на безвозмездность работы волонтеров, организации следует учитывать, что это не просто неоплачиваемые сотрудники. Волонтеры — это люди, которые хотят делать мир лучше, и они заслуживают уважения и поддержки. В этом контексте формализация отношений через договор может стать важным шагом к созданию конструктивного и плодотворного взаимодействия.

Согласно Федеральному закону от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", заключение договора с волонтером не является обязательным. Однако в определенных случаях письменное соглашение может быть необходимым или целесообразным.

Заключение договора с волонтером имеет множество плюсов. Прежде всего, это юридическая защита как для НКО, так и для самого волонтера. Договор помогает установить четкие рамки и зоны ответственности, что может предотвратить недоразумения в ходе совместной работы. Кроме того, договор содержит пункты о том, что именно волонтер будет делать, сколько времени он готов уделять, и какие ресурсы ему потребуются. Такой подход помогает организации лучше планировать свою работу.

Ещё одна важная причина для заключения договора заключается в вопросах юридической ответственности. В случае возникновения каких-либо конфликтов, например, связанных с травмами на мероприятиях или утратой имущества, наличие договора может значительно упростить процесс разрешения споров.

Также договор может предусматривать возмещение связанных с его исполнением расходов добровольца на питание, приобретение форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, оплату проезда до места назначения и обратно, оплату расходов на оказание медицинских услуг, если получение медицинских услуг необходимо в соответствии с требованиями к состоянию здоровья волонтера при осуществлении им добровольческой деятельности.

Правильно составленный договор с волонтером должен включать несколько ключевых моментов. Первое — это цели и задачи волонтерской деятельности, а также ожидаемые результаты. Это поможет установить ясные ожидания с обеих сторон. Предмет такого договора - безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и (или) оказание им услуг в рамках деятельности НКО для достижения общественно полезных целей. Далее следует описать обязательства волонтера и НКО. Важно уточнить, например, когда и где волонтер будет осуществлять деятельность, какие ресурсы ему будут предоставлены, а также какие условия могут послужить для прекращения сотрудничества. Не менее важным аспектом является наличие пунктов о конфиденциальности - запрет на разглашение сведений, ставших известными волонтеру в период оказаниям им помощи НКО.

Хотя заключение договора с волонтером не является обязательным требованием закона, это полезный инструмент для организации эффективного сотрудничества и защиты интересов обеих сторон. Решение о необходимости заключения договора следует принимать исходя из конкретных обстоятельств и характера волонтерской деятельности.

#договоры

ВАЖНОЕ НАПОМИНАНИЕ!

Уже завтра (18 октября) в 12.00 (по Москве) состоится онлайн-консультация, которую организует ресурсный центр фонда "Менора". Тема консультации - "Правовое регулирование привлечения пожертвований. Персональные данные".
Регистрация вот здесь. Если кто-то хотел, но забыл зарегистрироваться, то сегодня это еще можно сделать. Постараюсь ответить на все возникшие вопросы.

За всеми новостями сектора и анонсами мероприятий можно следить на канале "НКО-Урал".

#КудаСходить

Законно ли использовать Google Forms для сбора персональных данных?

В силу части 5 статьи 18 Федерального закона "О персональных данных" оператор персональных данных обязан работать с информацией только через базы данных, находящиеся в России. С Google это требование соблюсти не получится - в политике конфиденциальности компании указано, серверы расположены в разных регионах по всему миру.

Исключения из этого правила есть, но маловероятно, что они встретятся в деятельности НКО:
📎 обработать персональные данные нужно, чтобы достичь целей по международному договору РФ или по законному выполнению функций оператора персональных данных;
📎 обрабатываются персональные данные лица, которое участвует в судопроизводстве;
📎 требуется обработать персональные данные для исполнения полномочий органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и пр.
📎 обработать персональные данные нужно для профессиональной деятельности журналиста и / или законной деятельности СМИ, а также научной, литературной или другой творческой деятельности при условии, что не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных.

Если оператор ПДн все-таки намерен передать персональные данные за границу или хранить их на иностранной платформе — это трансграничная передача данных, и для таких действий существуют свои правила:
🖊️ Собрать все необходимые данные в России.
🖊️ Отправить уведомление в Роскомнадзор с указанием страны, в которую передадите данные.
🖊️ Запросить у владельца данных отдельное разрешение отправить информацию за границу.
При этом Роскомнадзор может запретить или ограничить передачу данных, если сочтет, что для этого есть основания.

Какая ответственность за нарушения в этой сфере:
📎 За нарушение требования о локализации могут взыскать штраф по ч.8 ст.13.11 КоАП РФ:
с организации или с ИП - от 1 000 000 до 6 000 000 рублей;
с руководителя организации - от 100 000 до 200 000 рублей.
📎 Если в течение года Роскомнадзор найдет повторное нарушение этого требования, то могут взыскать штраф по ч.9 ст.13.11 КоАП РФ:
с организации или с ИП - от 6 000 000 до 18 000 000 рублей;
с руководителя организации - от 500 000 до 800 000 рублей.
📎 За трансграничную передачу персональных данных без уведомления могут взыскать штраф по ст.19.7 КоАП РФ:
с организации - от 3 000 до 5 000 рублей;
с руководителя организации или ИП - от 300 до 500 рублей.

Поэтому рекомендую изучить российские аналоги Google Forms (например, Яндекс Формы) и применять их при создании анкет и опросников, в которых необходимо предоставление персональных данных со стороны участников (респондентов).

#ПерсональныеДанные

Что такое машиночитаемая доверенность и как она может быть использована некоммерческими организациями?

Машиночитаемая доверенность (МЧД) — это электронный документ, который содержит информацию о полномочиях доверенного лица. Он представляет собой альтернативу традиционной рукописной доверенности. МЧД может использоваться для упрощения внутренних процессов и взаимодействия с партнерами и контрагентами.

Главная задача МЧД — подтвердить, что сотрудник или внештатный специалист может подписывать электронные документы от имени организации. С 1 сентября 2024 года сотрудник может подписывать такие документы только сертификатом квалифицированной электронной подписи (КЭП) физического лица и прикладывать МЧД. Либо документы может подписывать сам директор сертификатом КЭП руководителя, ему МЧД не нужна.

Некоммерческие организации могут использовать МЧД для автоматизации своих процессов. Например, МЧД можно применять при отправке отчетности в государственные органы (к примеру, в ФНС РФ) или при взаимодействии с другими некоммерческими организациями. Это позволит сократить время на подготовку документов и снизить вероятность ошибок.

Использование МЧД требует соблюдения определенных правил:
📎 необходимо обеспечить соответствие МЧД законодательству и внутренним регламентам организации. Это включает в себя проверку полномочий доверенного лица, а также соблюдение всех необходимых процедур при оформлении МЧД;
📎 необходимо обеспечить безопасность использования МЧД. Некоммерческая организация должна принять меры по защите информации, содержащейся в МЧД, от несанкционированного доступа и изменения.

Для создания МЧД Федеральной налоговой службой был создан специальный сайт. В его функционал также входит последующее хранение такой доверенности. Кроме того, возможность создания и использования МЧД сейчас предусмотрена и у операторов ЭДО - "Контур", "Тензор" и других.

С чего начать работу с персональными данными? С подачи уведомления об их обработке!

С 1 сентября 2023 года все организации, которые в своей работе используют персональные данные, обязаны подать уведомление в Роскомнадзор. Для этого на сайте ведомства создана специальная страница, которая позволяет выбрать вариант подачи: 1) в бумажном виде после заполнения; 2) направить с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи; 3) направить в электронном виде с использованием средств аутентификации ЕСИА.

Сразу оговорюсь, что не существует организаций, которые не обрабатывали бы персональные данные. Поэтому требование распространяется на всех юридических лиц.

В законе указано, что уведомить РКН необходимо до начала обработки персональных данных, но если такое уведомление не было подано после создания НКО или в период, когда требование только начинало действовать, то лучше подать его сейчас и не откладывать. Так вы покажете контролирующему органу свою добросовестность при работе с ПДн.

В уведомлении отражаются следующие данные: наименование (фамилия, имя, отчество), адрес оператора; цель обработки персональных данных; описание мер, предусмотренных статьями 18.1 и 19 настоящего Федерального закона, в том числе сведения о наличии шифровальных (криптографических) средств и наименования этих средств; фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, ответственных за организацию обработки персональных данных, и номера их контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты; дата начала обработки персональных данных; срок или условие прекращения обработки персональных данных; сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки; сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации; сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации; сведения об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством Российской Федерации.

В качестве рекомендации: при первом ознакомлении уведомление покажется сложным для заполнения документом. Поэтому заложите больше времени на его подготовку, чтобы не допустить ошибок или предоставления неточных сведений.

Роскомнадзор в течение 30 дней с даты поступления уведомления вносит указанные в нем сведения, а также сведения о дате направления уведомления в реестр операторов. Реестр операторов является общедоступным и расположен на отдельной странице сайта РКН. Если в уведомлении были предоставлены неполные или недостоверные сведения, РКН вправе требовать их уточнения.

Если какие-то сведения, отражаемые в уведомлении, изменились (к примеру, поменялось лицо, ответственное за организацию обработки ПДн), необходимо не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли такие изменения, уведомить Роскомнадзор. Для этого необходимо заполнить форму.

#ПерсональныеДанные

9 октября смотрела вебинар "Актион Право" по теме "Проверка контрагентов: как крупные компании защищают сделки". Что можно (и нужно) использовать НКО из того, что обсуждалось на мероприятии:

📎 Внедрить в свою практику проверку контрагента перед заключением договора и закрепить это локальным нормативным актом. Для начала стоит определить - с какой суммы сделки и/или в каких ситуациях (к примеру, при заключении договора в рамках гранта) будет проводиться такая проверка. Затем понять оптимальный способ проверки: самостоятельно, в "ручном" режиме (писала об алгоритме вот здесь) или с использованием специальных сервисов (их сейчас множество с разным дополнительным функционалом и стоимостью).

📎 Сохранять сведения о проверке, хотя бы в электронном виде, и определить период хранения. Эксперт мероприятия говорил об оптимальном и принятом у них в организации (АК "АЛРОСА") сроке в 5 лет после истечения срока договора. Я поддерживаю его точку зрения, но вы можете установить иные сроки - сократить их или увеличить продолжительность хранения данных.

Что здесь важно:
🖊️ Отчет о проверке должен быть получен ранее, чем заключен договор. Идеальный вариант - чтобы в нем была указана дата (специальные сервисы по проверке контрагентов имеют такую функциональную возможность);
🖊️ Такие отчеты в случае споров с контрагентами иногда имеют решающую роль. В практике есть понятие "должной осмотрительности" - это выявление неблагонадежных контрагентов и принятие решения о целесообразности заключения договоров с теми или иными лицами на основе полученных данных. Если проверка перед заключением договора не была проведена или выявленные отрицательные факты в отношении контрагента не были приняты во внимание, то отстоять свою позицию перед контролирующими органами (к примеру, ФНС) или в суде будет проблематично.

#ВнутренниеДокументы #ДоверяйНоПроверяй #договоры