На днях вышла статья, в которой удалось рассмотреть основные механизмы и динамику американских подходов по разрешению афганского миграционного кризиса – помощи афганским беженцам и такой специфической категории, как
«афганские союзники» США.Неопределенность по поводу того, кого следует считать «союзником» после принятия Дохийских соглашений, а также по поводу длительности и характера обязательств США перед афганцами, которые содействовали их миссии в Афганистане, только усугубилась после вывода американского контингента в 2021 году. Тема показалась особенно актуальной на фоне
усложнения миграционной политики при Д.Трампе, распространения нарратива об угрозе со стороны мигрантов и участившихся случаев уголовного преследования афганцев, прибывших на территорию США в рамках вывода контингента и операций Allies Welcome/Allies Refuge. Институциализация механизмов переселения афганцев, оказывавших содействие американской кампании в Афганистане, не оказала значительного влияния на положение Афганистана в структуре общего миграционного потока в США вплоть до завершения американской кампании. Запуск специализированных программ по защите уязвимых слоев населения посредством их дальнейшей интеграции в США сопровождался противоречиями, вызванными:
(1) приоритетами региональной политики США,
(2) опасениями угроз импорта терроризма и эффектом секьюритизации миграции,
(3) партийными разногласиями по поводу границ ответственности за обязательства по защите уязвимых групп населения Афганистана и подходов к реализации соответствующих программ.
Результатом политики Дж.Байдена в отношении афганских переселенцев стало создание хрупкой и противоречивой системы, в которой:
А. группы, обладающие статусом parole или TPS, не могут претендовать на статус постоянного резидента,
Б. уже после интеграции переселенцев остается актуальным вопрос нарушения процедур безопасности при их проверке и регистрации,
В. американское общество не определилось с тем, как следует решать эти задачи.
Специфика подхода республиканцев, пришедших на смену команде Дж.Байдена, в отношении афганских «союзников» не была связана с особым к ним отношением, напротив, это группа иммигрантов являлась символом провальной, с точки зрения Д.Трампа, политики предшественников в отношении Афганистана в общем, и по миграционным вопросам, в частности.
Более подробный анализ специфики гуманитарной поддержки афганских беженцев, источников и динамики финансирования этого направления, эволюции нормотворчества в поддержку переселения «афганских союзников» со сравнением отдельных практик с подходами к Ираку, а также логики действий Д.Трампа на текущем этапе можно прочитать здесь.