(Enduring )
___________________________ = Enduring Sentinel
( Sentinel) Вне зависимости от того, как закончилась операция "Страж Свободы" - успехом ли, поражением ли, остается результат. Афганистан не стал свободным от террористических группировок: сокращаем общий делитель "Freedom", остается частное. Что же такое Enduring Sentinel?
В первую очередь, это
демонстрация силы в контексте процесса признания ошибок. И главным уроком для Соединенных Штатов и коалиционных сил стало признать, что военного решения конфликта в Афганистане не было, и за 20 лет его не удалось достичь. Во-вторых, это
демонстрация бессилия. Вывод войск США из Афганистана в разгар наступления ДТ* стал его красочным примером. В-третьих, это
отрицание силы. Тезис о том, что сила мощи себя исчерпала на рубеже 1990-2000 гг., наконец, нашел свое подтвержение примером победы ассиметрии. Ассиметричный урок был выучен, и США переосмыслили свой подход к ведению контртеррористических операций(КТО) зарубежом. Enduring Sentinel представляет собой КТО, которая будет проводиться по терристическим группировкам на территории Афганистана, но планироваться вне его пределов. (исследованию эволюции подходов США к КТО быть!)
Операция "загоризонтной дальности" - over-the-horizon - предполагает необходимость координации деятельности с региональными партнерами.
Здесь же возникает вопрос - как именно США планируют проводить такой формат КТО в отношении Афганистана?
Вариант А. Ближний Восток
Вариант Б. Центральная Азия
Вариант В. Южная Азия
Рассмотрение каждого из вариантов заслуживает внимания. Сегодня (!) получилось попробовать оценить риски и перспективы сотрудничества США со странами Центральной Азии в рамках КТО "Несокрушимый страж" на конференции СМУ ИМЭМО РАН "Центральная Азия в международной политике:
внешние и внутренние факторы развития".
Основные выводы, конечно, будут дополнены комплексным анализом проблематики контртеррористической стратегии США, тем не менее, уже сейчас можно выделить несколько тезисов, которые касаются региональной перспективы ЦА-Афганистан:
1. При рассмотрении перспектив контртеррористической стратегии США в условиях сотрудничества с ЦА нужно учитывать взаимосвязь всего их взаимодействия. Завершение кампании было по-разному воспринято Центральноазиатскими странами, но в первую очередь эксперты вновь заговорили о потере интереса ко всему региону «БЦА» со стороны США. Успех региональной стратегии США в этих обстоятельствах становится в прямую зависимость от возможности США преодолеть выводы ЦА о периферийности значения региона в стратегии США, сложившихся задолго до вывода войск.
2. Пересмотр стратегии КТО формирует ожидание о росте значимости ЦА, так как разработка подходов к реализации операций на данном этапе сталкивается с проблемами размещения ВС США в регионе, длительного расстояния от существующих баз США на Ближнем Востоке, что обуславливает ограниченность маневров.
3. Вероятность координации американской КТО со странами ЦА в том числе осложняется стремлением Китая занять это направление, и чье активное участие прослеживается в поддержании диалога по безопасности в регионе.
4. Примечательно и то, что стратегический императив США по противодействию Китаю как стимулирует внимание США к региону ЦА, так и становится причиной изменения фокуса с безопасности к вопросам поддержания демократических процессов в республиках.
Будем наблюдать куда ведет и как будет выглядеть стратегический диалог C5+1.