Строительство и проектирование | ЦДК Форум Скиллс

Коллеги, в продолжение предыдущей статьи, мы спешим анонсировать АВТОРСКИЙ МАСТЕР-КЛАСС от Елены Викторовны Чеготовой по исполнительной документации!

На сегодняшний день есть огромное количество программных продуктов по ведению исполнительной документации и строительному контролю. Увы, и ценовых политик у них такое же множество.
Как определить, что именно нужно Вам и как подобрать приемлемый вариант?

На мастер-классе Вам помогут разобраться, как правильно, а главное, ЭКОНОМНО перевести исполнительную документацию в цифру. В Санкт-Петербурге уже почти завершён процесс перевода всей исполнительной документации в цифру и именно Елена Викторовна занималась данным проектом. Поэтому мастер-класс будет максимально практическим, и на нём будем рассказано обо всех возможных подводных камнях этого процесса.

Мы обсудим:
✔️Минимальные требования, которые предъявляет законодатель к исполнительной документации в цифре и по каким объектам
✔️Какие форматы нужны государству, в какие сроки и как это отследить
✔️Что полезного можно извлечь из формата XML- схем для организации своих бизнес процессов
✔️Как не потратить лишние деньги при покупке ПО. Как определить, что именно нужно Вам и как подобрать
приемлемый вариант
✔️На чем можно экономить, а на чем нет
✔️Меры ответственности и риски

Зарегистрироваться на мастер-класс и узнать условия участия можно по ссылке!

📌Обзор «новогодних» XML-схем
Как и предполагалось, «под елочкой» появились новые XML-схемы (как утвержденные, так и проект).
Напомню, размещаются они по адресу: https://www.minstroyrf.gov.ru/tim/xml-skhemy/, вступают в силу через 3  месяца после размещения.
Подробный обзор во вложении

Коллеги, добрый день!
Надеемся, что все-все-все уже точно отпраздновали Новый год, Рождество и даже Старый новый год. Но пока мы отдыхали и обменивались подарками, государство также успело положить нам парочку нововведений под ёлку!
Чтобы узнать, чего ждать в новом году, приглашаем вас присоединиться к БЕСПЛАТНОМУ ВЕБИНАРУ, который пройдёт уже в эту пятницу!

🗓Дата: 19 января, с 9:45 до 11:00 (МСК)
🖊Тема: «Новогодние подарки» законодательства
✔️ Продление мер поддержки в рамках госзаказа
✔️ Изменения в КРТ и в техническом регулировании
✔️ Маркировка строительных материалов с 01.02.

Эксперт:
🙋🏼‍♀️ЧЕГОТОВА Елена Викторовна – Советник Председателя Комитета по строительству (г. Санкт-Петербург).

Для того, чтобы принять участие в вебинаре, необходимо заполнить заявку, перейдя по ссылке!

📌Обзор Проекта Постановления Правительства РФ "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке" #материалы
 
11.01.2024 заканчивается процедура общественного обсуждения этого проекта на портале regulation.gov.ru (№ 01/01/12-23/00144628).
Напомню, нанесение цифровой маркировки позволяет получить всю информацию о товаре: название предприятия - изготовителя, место, дату и время производства или продажи, срок годности, артикул, номер стандарта.

Данные хранятся в государственной информационной системе.
В штатном режиме маркировка наносится уже на достаточно большое число товаров, от шуб до автомобильных покрышек (в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. №792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»).

Дошла очередь и до цемента, смесей бетонных и сухих строительных, растворов строительных. По-русски, бетон, ветонит и им подобные.
Эксперимент планируется с 01.02.2024 до 01.12.2024 года.

Проект постановления предполагает организацию информационно-технического обеспечения проведения эксперимента с использованием информационной системы, предоставляемой ООО "Оператор-ЦРПТ".

Напомню, «Оператор-ЦРПТ» - это дочерняя компания Центра развития перспективных технологий, назначена оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке в рамках распоряжения Правительства РФ № 620-р.
Зачем вводится данных эксперимент, с одной стороны, конечно, декларируется борьба с контрафактом. С другой – уже достаточно давно и крайне сложно внедряется в сметном деле РИМ (когда стоимость строительства определяется на базе стоимости соответствующих ресурсов, в т.ч.
строительных материалов, среди которых, безусловно, данная группа является значимой). И одна из проблем – отсутствие жгучего желания производителей-поставщиков раскрывать прайсы на свою продукцию.

На мой взгляд, конечно, результат будет признан успешным, и далее распространен на всю строительную продукцию. Государство получит рычаг сбора информации, потребитель, возможно, защиту от фальсификата, хотя, на мой взгляд, одной этой мерой не обойтись, но точно рост цен.
©️Чеготова Елена Викторовна

Счастливого Рождества☕️🎁😱

📌Обзор  Постановления Правительства РФ от 25.12.2023 N 2306 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. N 2490"
 
Всех читателей с наступившим Новым Годом и наступающим Рождеством! Как и обещали, начинаем разгребать «новогодние подарочки» наших нормотворцев.
Итак, 07.01.2024 выступает в силу Постановление Правительства РФ от 25.12.2023 N 2306 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. N 2490".
Напомню, существует Исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами российской федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, вот в него и внесены изменения.
Изменения затронули более 50 позиций. Так, из данного перечня исключены следующие документы: сведения о границах особо охраняемой природной территории, сведения о границах охранной зоны стационарных пунктов наблюдений, заявление о прекращении существования санитарно-защитной зоны в отношении аэродрома или аэропорта, в состав которого он входит, установленной до принятия решения об установлении этой приаэродромной территории, заявление в виде файла в формате XML с приложением предложений и сведений о границах зон затопления, подтопления, материалы, полученные в результате геодезических и картографических работ, выполненных в соответствии с законодательством Российской Федерации о геодезии и картографии, а также данные обследований по выявлению паводкоопасных территорий, расчетные параметры границ затоплений пойм рек, определенные на основе инженерно-гидрологических расчетов, решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении и о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
Часть документов, которые необходимо предоставить, приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства. Так, заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод (ранее предусмотренное Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69, которое утратило силу) заменено на заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, заключение государственной экспертизы геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (предусмотренное Правилами проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. N 335 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение").
Это не значит, что указанные документы в принципе не нужны, например, из Исчерпывающего перечня исключен ГПЗУ (позиция 533), но он должен быть истребован уполномоченным на выдачу разрешения на строительство.
Частично наименование и содержание документов приведено в соответствие с действующим законодательством, например, Заключение государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертной комиссией, дополнено приложением особого мнения члена экспертной комиссии (при наличии такого особого мнения).
Постановление вступит  в силу 07.01.2024
©️ Чеготова Елена Викторовна

Праздники продолжаются! А мы поздравляем всех с наступившим Новым годом! 🎅Будьте счастливы! 🥰Спасибо, что остаетесь с нами🎄

Часть 3 #госстройнадзор
В КоАП РФ будут внесены изменения, что надлежащее исполнение "дорожной карты" исключает привлечение бюджетных учреждений и их должностных лиц к административной ответственности, то есть является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению). Дело об административном правонарушении в рассматриваемом случае не может быть возбуждено либо производство по такому делу приостанавливается на период времени, необходимый для реализации и оценки исполнения "дорожной карты". Однако, на срок исполнения мероприятий «дорожной карты» течение срока давности приостанавливается.
С Наступающими Новым Годом и Рождеством! Скоро будем разбирать «новогодние законодательные подарочки».
©️Чеготова Елена Викторовна

Часть 2 #госстройнадзор
С учетом нашумевшего перехода стройки в цифру многих мучает вопрос, а как это все будет организовано. Ответ на этот вопрос также содержится в Концепции.
В 2024 году будет завершена разработка базовой функциональности взаимодействия контролируемых лиц и контрольных (надзорных) органов на портале госуслуг, в частности личный кабинет и вся его функциональность будут доступны физическим лицам. В 2024 году личный кабинет контролируемого лица на портале госуслуг пополнится новыми средствами.
Во всех информационных системах для целей осуществления государственного контроля (надзора) используются сведения об обязательных требованиях из реестра обязательных требований (с учетом исключения для муниципального уровня), внесение обязательных требований инспектором в ручном режиме должно быть исключено (уже исключено на федеральном уровне).
Необходимо обеспечить полноценную интеграцию реестра обязательных требований с единым реестром видов контроля и единым реестром учета лицензий (разрешений) для получения справочников. Все ведомственные системы, используемые в сфере контроля (надзора), а также единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и подсистема досудебного обжалования государственной информационной системы должны быть интегрированы с реестром обязательных требований и получать справочники обязательных требований. Также реестр обязательных требований должен выступать в качестве единой цифровой площадки для формирования проверочных листов и проведения самообследования.
В целях обеспечения дистанционного взаимодействия разработано мобильное приложение "Инспектор", которое позволяет с любых мобильных устройств и стационарных компьютеров дистанционно осуществлять оценку соблюдения обязательных требований, проводить профилактический визит и контрольное (надзорное) мероприятие. Подтверждение устранения нарушений будет осуществляться, в том числе, с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Разработана система по ведению дел об административных правонарушениях, созданная на базе государственной информационной системы, что позволяет завершить формирование цифрового контура информационных систем.
Необходимо перевести цифровой контур информационных систем на единую цифровую платформу Российской Федерации "Гостех".
Особое внимание обращаем на даты, указанные в Концепции:
-  Обеспечение использования информационных систем или государственной информационной системы в рамках реализации всех видов регионального государственного контроля (надзора) - 1 декабря 2024 г.
- Осуществление процесса контроля (включая формирование документов (решений, актов, протоколов), их подписание, заполнение данных в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий) исключительно с использованием информационных систем или государственной информационной системы в рамках реализации всех видов регионального контроля и муниципального контроля в Российской Федерации - 12 декабря 2025 г.
- Отмена "бумажного" решения о проведении контрольного (надзорного) или профилактического мероприятия в качестве самостоятельного документа путем замены на данные, вносимые в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий - 12 декабря 2024 г.
Проработка вопроса об отмене актов контрольных (надзорных) мероприятий и решений по результатам проведения контрольных (надзорных) или профилактических мероприятий в качестве самостоятельных документов путем замены их на данные, вносимые в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий - 12 декабря 2024 г.
Отдельное внимание уделяется уровню квалификации сотрудников надзорных органов. Ожидаются реформы и в этой сфере.
Предполагается разработка «дорожных карт» по устранению нарушений для бюджетных учреждений вместо выдачи предписаний.
Продолжение Часть 3👇

📌Обзор распоряжения Правительства РФ от 21.12.2023 № 3745-р

#госстройнадзор

Этим документом утверждена Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года. Я люблю изучать подобные документы, поскольку на их базе становится понятно, какие изменения в ближайшем будущем ждать в законодательстве, а, учитывая курс на цифровизацию, то и в требованиях к софту.
Итак, кратко те новеллы, которые в обозримой перспективе стоит ждать, выглядят так.
Будет введен институт «самообследования». Это некое подобие чек-листа, который заполняет контролируемое лицо и направляется в контрольно-надзорный орган.  Предполагается, что регулярное «самообследование» поможет уменьшить количество проверочных мероприятий.
Предполагается дальнейшее усовершенствование индикаторов риска. Напомню, что в отношении федерального ГСН действует Приказ Минстроя России от 21.12.2021 N 979/пр "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору" (на уровне регионов соответствующие индикаторы определяются положением «О региональном ГСН», утвержденном в каждом субъекте РФ). Согласно данному распоряжению приоритетными направлениями работы являются расширение количества и более точечная настройка индикаторов риска, в том числе с целью увеличения доли внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых на основании индикаторов риска.
При этом в последующем требуется проанализировать действующие индикаторы риска с точки зрения практики их применения, а именно определить индикаторы риска, которые требуют корректировки в целях повышения качества и оперативности их срабатывания для принятия своевременных мер реагирования.
По результатам анализа практики применения индикаторов риска, предполагается обсуждение с Генеральной прокуратурой РФ необходимости согласования проверочных мероприятий с прокуратурой. Будет проработан вопрос о возможности проведения профилактических мероприятий при выявлении индикаторов риска в отдельных случаях. Кроме того, в работе с индикаторами риска важной частью должна стать цифровизация процессов получения из различных автоматизированных систем данных, которые будут взаимосвязаны между собой.
Указывается на необходимость повышать качество профилактических визитов, при проведении которых инспекторы должны не только рассказывать о процедурах государственного контроля (надзора), муниципального контроля, но и давать практические советы по недопущению нарушений на конкретном объекте контроля.
Продолжение Часть 2👇
 

📣Добрый день, коллеги!

У вас ещё есть возможность посмотреть ВИДЕОЗАПИСЬ ВЕБИНАРА, который прошёл 22 декабря!
Эксперт:
ДРАГОМИРОВ Сергей Валентинович
- Заместитель генерального директора ООО «Межрегиональный институт экспертизы»
- Судебный эксперт по строительно-технической экспертизе
- Аттестованный эксперт по экспертизе проектный документации Минстроя России
- Эксперт ТК 505 «Информационное моделирование»
- Рук.центра сертификации и повышения квалификации СДС «BIMSERT»

🗒Темы обсуждения:
✔️Обзор правил формирования и ведения информационной модели и состава сведений, документов и материалов, подлежащих включению новой редакции
✔️Переходные положения в части формирования ЦИМ в составе ИМ ОКС для объектов возводимых по 214-ФЗ и объектов возводимых с использованием бюджетных средств

Для того, чтобы посмотреть запись вебинара, необходимо заполнить заявку, перейдя по ссылке!

📌Обзор проекта ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон  «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». #экспертиза
 
С большой долей вероятности до конца года будет принят законопроект, проходивший в Государственной думе РФ  под № 322233-8 (во всяком случае, третье чтение прошло 15.12.2023). Если учесть, что это всего третья поправка в данный документ, а до этого он  менялся 10 лет назад, то изменения значимы.
В первую очередь, речь идет о сближении норм ГрК РФ и ТР с т.з. обоснования соответствия проектной документации требованиям данного ТР. Напомню, именно это является предметом проверки при проведении экспертизы проектной документации.
С 01.09.2023 действуют обновленные положения о реестре документов в области изысканий, проектирования, строительства и сноса (ст. 57.4 ГрК РФ). Эту норму в ГрК РФ в очередной раз поменяют, равно как и введут в ТР корреспондирующие нормы.
Исключается понятие «обязательного» и «добровольного» перечня (соответственно, будут отменены и сами перечни).

Теперь в основе доказательственной базы соответствия проектной документации будут только документы  в области стандартизации  (ГОСТы, СП или их части), международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государстве и своды правил иностранных государств, СТО (если  они прошли экспертизу в техническом комитете по стандартизации в сфере строительства и зарегистрированы в федеральном информационном фонде стандартов). Кроме того, предусмотрена возможность применения иностранных документов в области стандартизации при наличии соответствующих соглашений с иностранными партнерами и регистрации их в Федеральном информационном фонде стандартов.
Обновляться данные документы должны раз в 5 лет.

Напомню, пп. «у» п. 10 Положения о составе и содержании разделов проектной документации (Постановление  Правительства РФ № 87) требует указать в проектной документации перечень документов по стандартизации, используемых полностью или частично на добровольной основе для соблюдения требований технических регламентов (из числа документов по стандартизации, включенных в перечни документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов).
Выбирает или проектировщик или выбор ограничивается заданием на проектирование.
Понятно, что по-прежнему будут встречаться ситуации, когда и из объединенного перечня документы применить будет невозможно (например, к ОКН).
В таком случае такой привычный тип альтернативного доказывания как СТУ исключается.

Вместо этого допускается  использовать результаты исследований; расчеты и (или) испытания, моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.  
В первом чтении данного законопроекта предполагалось исключить ГСН из числа форм оценки соответствия  объекта требованиям ТР. К счастью, от этой идеи на данный момент законодатель отказался.

Из хороших новостей - законодатель решает проблему, когда в процессе строительства поменялись требования к лицензированию и, когда заканчивается строительство объекта, начинаются сложности с лицензированием. Теперь главное успеть подать заявление на лицензирование в течение 1 года после получения разрешения на ввод, тогда действуют те требования, которые были при получении ГПЗУ/ ППТ-ПМТ. Правительством РФ могут быть установлены исключения из этого правила.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года. Будут переходные положения, которые страхуют ПД или ИИ на базе выданных или утвержденных до 01.09.2024 ГПЗУ/ППТ-ПМТ от изменения требований при проведении экспертизы. Применяются старые перечни. Сам реестр требований к экспертизе будет применяться с 01.03.2026.
 ©️ Чеготова Елена Викторовна

📣Коллеги, напоминаем, что уже завтра, 22 декабря 2023 г. пройдет БЕСПЛАТНЫЙ ВЕБИНАР по темам:

✔️Обзор правил формирования и ведения информационной модели и состава сведений, документов и материалов, подлежащих включению новой редакции
✔️Переходные положения в части формирования ЦИМ в составе ИМ ОКС для объектов возводимых по 214-ФЗ и объектов возводимых с использованием бюджетных средств

⏰Время проведения: с 10.00 до 11.30 (МСК)

Эксперт:
ДРАГОМИРОВ Сергей Валентинович
- Заместитель генерального директора ООО «Межрегиональный институт экспертизы»
- Судебный эксперт по строительно-технической экспертизе
- Аттестованный эксперт по экспертизе проектный документации Минстроя России
- Эксперт ТК 505 «Информационное моделирование»
- Рук.центра сертификации и повышения квалификации СДС «BIMSERT»

Для того, чтобы принять участие в вебинаре, необходимо заполнить заявку, перейдя по ссылке

ВАЖНО! Количество мест участия онлайн ограничено, но запись вебинара сможет получить каждый, кто зарегистрируется.

Принять участие в вебинаре

Организаторы мероприятия:
ЦДК "Форум Скиллс"

По всем вопросам можно обращаться по почте: docs@forumskills.ru
8 (812) 982-22-17 - для всех регионов РФ

Часть 2 #самострои
Отдельное внимание уделяется сетям, системам инженерно-технического обеспечения и их изменению. Переход на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в многоквартирном доме допустим, если такая возможность предусмотрена схемой теплоснабжения муниципального образования. Установка газового оборудования в помещении должна производиться с соблюдением предусмотренного законом разрешительного порядка и быть согласована с органом местного самоуправления.

Вводится норма, схожая с трактовкой отсутствия разрешения на строительство, отсутствие которого не означает безусловный снос самостроя. Так и в данном случае отсутствие согласования с органом местного самоуправления работ по переустройству и (или) перепланировке помещения не является безусловным основанием для приведения помещения в прежнее состояние, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью. Также устанавливаются схожие критерии по сохранению помещения в перепланированном состоянии – допускается обращение лица с иском о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни или здоровью. Тоже самое касается того, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику помещения в многоквартирном доме.

По аналогии с общим правилом по самостроям - требование о приведении помещения в многоквартирном доме в первоначальное состояние предъявляется к титульному собственнику помещения.
А вот по исковой давности позиция ВС РФ отличается от аналогичной по самостроям (напомню, по самостроям исковая давность учитывается).

Исковая давность при самовольной перепланировке/переустройстве не распространяется на требования собственника или иного владельца помещения в многоквартирном доме об устранении нарушения права на общее имущество, владение которым собственниками не утрачено.
 ©️Чеготова Елена Викторовна

📌 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)
 
В одном из выпусков мы рассмотрели практику по «Самостроям» от 12.12.2023, и тут же ВС выпускает аналогичный документ по перепланировке и переустройству.

Кратко рассмотрим данный документ.
ВС РФ напоминает разницу между тремя основополагающими терминами – перепланировка, переустройство и реконструкция, отсылая к соответствующим положениям ЖК РФ и ГрК РФ. Например , изменение внутренних параметров помещения в многоквартирном доме с одновременным изменением внешних параметров этого дома за счет пристройки подлежит квалификации как реконструкция многоквартирного дома.
Оборудование отдельного входа в помещение многоквартирного дома посредством разрушения части его внешней стены, являющейся несущей конструкцией, относится к реконструкции этого дома и регулируется законодательством о градостроительной деятельности.

Объединение, разделение квартир – также реконструкция.
А вот замена балконного профиля остекления с деревянного на металлопластиковый не является реконструкцией
Важно, что ВС РФ указал, что документация на перепланировку (переустройство) должна быть рассмотрена даже посла начала работ (в данном случае это важное отличие от реконструкции, поскольку есть целая вереница судебных дел, которая говорит, что разрешение на строительство при наличии данных о самовольном строительстве/реконструкции не допускается).

Для перепланировки нежилых помещений в жилом доме применим тот же порядок, что для жилых.
Подтверждается запрет на размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями-нишами и кухнями-столовыми).

Много внимания уделено общему имуществу. Так, например, при решении вопроса о законности передачи в аренду собственнику квартиры части помещения (холла), относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, необходимо установить, имеет ли место присоединение к квартире такого имущества, что недопустимо без согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, регулируются вопросы перепланировки коммуналок.
Продолжение👇

Часть 2 #ТИМ
Конечно интересует вопрос, все-таки 3d становится ТИМ или нет? Ответ на этот вопрос звучит следующим образом: Сведения о фактическом выполнении работ в процессе выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса объекта капитального строительства включаются в ИМ ОКС после завершения выполнения таких работ и подписания соответствующих сведений, документов и материалов лицами, ответственными за их формирование, в том числе данных, полученных в результате выполнения инженерногеодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических, инженерно-экологических, инженерно-геотехнических изысканий, представленных в цифровом объектно-пространственном виде (инженерных цифровых моделей местности), форме электронных документов, представленных в цифровом объектно-пространственном виде (цифровых информационных моделей).

Хранятся они бессрочно в ГИСОГД субъектов РФ и Стройкомплекс.РФ. Размещаются, как и ИМ в электронном виде в течение 5 р.д. с момента утверждения сведений, документов и материалов, входящих в состав такой информационной модели.  Внесение изменений в ИМ ОКС на следующем этапе жизненного цикла возможно только в версию информационной модели объекта капитального строительства, размещенной в ГИСОГД субъекта РФ.
Минстрой РФ должен утвердить технические требования к форматам передачи информационной модели объекта капитального строительства в ГИС.

Форматы те же, что и были ранее. Базовый – XML-схемы До введения в действие схем, подлежащих использованию для формирования электронных документов в виде файлов в формате XML, электронные документы представляются в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности и единую государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ» в следующих форматах: а) ODT - для документов с текстовым содержанием, не включающих формулы (за исключением документов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта); б) PDF/А - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения (за исключением документов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта), а также для документов с графическим содержанием; в) ODS - для документов, содержащих сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости строительства, объектных сметных расчетов (смет), локальных сметных расчетов (смет), а также для сметных расчетов на отдельные виды затрат; г) LandXML или иной формат данных с открытой спецификацией - 10 для инженерной цифровой модели местности; д) IFC или иной формат данных с открытой спецификацией - для цифровых информационных моделей.
Устанавливаются свои требования к ТПД и ранее сформированным ИМ.
©️Чеготова Елена Викторовна

📌Обзор проекта постановления Правительства РФ  «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов». #ТИМ
 
Напомню, с 01.03.2023 аналогичное постановление Правительства № 1431, регламентирующее данные правоотношения, прекратило свое действие по сроку, установленному в нем. После чего Минстрой России дал разъяснение – субъекты РФ определяйте данную сферу на свое усмотрение. Понятно, что это была временная мера и рано или поздно данное постановление должно родиться. Учитывая механизм «регуляторной гильотины» (напоминаю, что вступают в силу подобные документы по истечении 90 дней минимум, но только 1 марта и  сентября), документ предполагается ввести в действие с 01.09.2024.

Итак, рассмотрим, чем нам, возможно, придется руководствоваться, учитывая, что общественные обсуждения закончены.
Вызывает вопрос круг лиц, уполномоченных на ведение информационной модели. «Формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства осуществляются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, разработку проекта планировки территории для объектов дорожной инфраструктуры и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, а также индивидуальным предпринимателем 3 или юридическим лицом, выполняющими работы по заключенному с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию, техническое обслуживание (содержание) объекта капитального строительства, договору о выполнении инженерных изысканий, договору о подготовке проектной документации, внесении изменений в такую документацию, договору о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, сносе объекта капитального строительства, иному договору, предусматривающему формирование информационной модели объекта капитального строительства и ведение информационной модели объекта капитального строительства (далее - договоры)». Учитывая положения Постановления Правительства РФ № 331 с какого момента нужно переходить на ТИМ, причем тут разработка ДПТ или содержание ОКСа? В одном случае рано (объекта нет), в другом поздно (как это сделать, когда вся документация на строительство объекта хорошо, если хотя бы в цифре, а не кусками в бумаге, кусками в цифре).
Появляется новая фигура - операторов информационных систем, осуществляющих деятельность по их эксплуатации.

Предъявляются требования к местонахождению серверов – ожидаемо, на территории РФ.
Использование классификатора строительной информации, предусмотренного ст. 57.6 ГрК РФ, для формирования и ведения ИМ ОКС предусмотрено в объеме, закрепленном соответствующей XML-схемой.

Обязательно ведется лог данных и назначаются лица, ответственные за формирование и ведение ИМ ОКС.
Продолжение 👇

📣Добрый день, коллеги!

Приглашаем вас 22 декабря 2023 г. принять участие в БЕСПЛАТНОМ ВЕБИНАРЕ.

🗒Мы обсудим:
✔️Обзор правил формирования и ведения информационной модели и состава сведений, документов и материалов, подлежащих включению новой редакции
✔️Переходные положения в части формирования ЦИМ в составе ИМ ОКС для объектов возводимых по 214-ФЗ и объектов возводимых с использованием бюджетных средств

⏰Время проведения: с 10.00 до 11.30 (МСК)

Эксперт:
ДРАГОМИРОВ Сергей Валентинович
- Заместитель генерального директора ООО «Межрегиональный институт экспертизы»
- Судебный эксперт по строительно-технической экспертизе
- Аттестованный эксперт по экспертизе проектный документации Минстроя России
- Эксперт ТК 505 «Информационное моделирование»
- Рук.центра сертификации и повышения квалификации СДС «BIMSERT»

Для того, чтобы принять участие в вебинаре, необходимо заполнить заявку, перейдя по ссылке

ВАЖНО! Количество мест участия онлайн ограничено, но запись вебинара сможет получить каждый, кто зарегистрируется.

Принять участие в вебинаре

Организаторы мероприятия:
ЦДК "Форум Скиллс"

По всем вопросам можно обращаться по почте: reg@rizmaxima.ru
8 (812) 982-22-17 - для всех регионов РФ

Часть 3 #самострои
1️⃣4️⃣. Важно установить – знало ли лицо об ограничениях, при чем, в данном случае важна добросовестность лица. Если лицо не знало и не могло знать о наличии ограничений использования земельного участка, в том числе вследствие отсутствия необходимых сведений в ЕГРН, а также получения от уполномоченного органа разрешения (согласования), допускающего возведение соответствующего объекта, постройка не может быть признана самовольной.
1️⃣5️⃣. Интересна позиция суда, в случае, если рнс было, но было отменено. Отмена разрешения на строительство или на ввод в эксплуатацию объекта, уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке или уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в порядке самоконтроля органом, уполномоченным на их выдачу, либо судом не свидетельствует о том, что такой объект является самовольной постройкой. Остается открытым вопрос, а как защищать права. Раньше практика вполне допускал использовать данный способ защиты прав.
1️⃣6️⃣.Обращает на себя внимание позиция ВС РФ по самовольной реконструкции МКД, поскольку нужно согласие (в зависимости от того, уменьшается ли размер ОДС или увеличивается), привести в изначальное состояние должен тот, кто ее сделал.
Тоже самое, если кто-то из  сособственников (при долевой собственности) з.у. возвел ОКС без согласия других – тоже речь идет о самострое.
1️⃣7️⃣.ВС РФ воспроизводит, на мой взгляд, спорную норму о несущественности или существенности нарушений, как один из критериев отнесения объекта к самостроям.
1️⃣8️⃣. Подчеркивается важность судебной строительно-технической экспертизы, особенно при оценке возможности демонтажа части объекта.
1️⃣9️⃣. Возможно предусмотреть два способа исполнения решений - при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в 13 резолютивной части решения (абзац третий пункта 2, пункт 3 1 статьи 222 ГК РФ, статья 5532 ГрК РФ, часть 5 статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ). В таком решении должны содержаться выводы суда о допущенных при возведении (создании) постройки нарушениях, вместе с тем указание в резолютивной части конкретного перечня строительных работ, которые должен произвести ответчик для приведения постройки в соответствие с установленными требованиями, не является обязательным, поскольку исполнение решения суда в части приведения постройки в соответствие с установленными требованиями производится по правилам, предусмотренным главой 6 ГрК РФ.
2️⃣0️⃣. Новелла – ВС РФ, по сути, допустил получение разрешения на строительство для реконструкции объекта самовольного строительства в целях устранения нарушений. Нарушения считаются устраненными с момент получения разрешения на ввод.
©️Чеготова Елена Викторовна
 

Часть 2 #самострои
7️⃣. Указывается на исключительную подсудность – по месту «самостроя»
8️⃣. Устанавливаются особенности принятия решения о сносе «самостроя», если в нем живут люди. Требование о сносе может быть удовлетворено только с одновременным разрешением вопроса о выселении таких лиц. В указанном случае спор подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции (часть 4 статьи 22 ГПК РФ, часть 7 статьи 27 6 АПК РФ). При этом суд привлекает к участию в деле прокурора для дачи заключения по требованию о выселении (часть 3 статьи 45 ГПК РФ).
9️⃣. Суд подробно разбирает, кто является надлежащим ответчиком: самый простой случай – кто возвел - с того и спрос; случай посложнее – кто должен был стать правообладателем – с того и спрос. Последний случай  - при отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка. При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.
🔟. По искам о признании прав на «самострой», равно как и о его сносе допускаются меры предварительной защиты. Причем копия соответствующего определения направляется не позднее, чем на следующий день тем, кого она касается.
1️⃣1️⃣. Подтверждается применимость срока исковой давности.
1️⃣2️⃣.  Подчеркивается необходимость использования з.у. в соответствии с ПЗЗ, ограничениями, которые могут быть установлены. Однако, тут же подчеркивается, что использование не по целевому назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой.
Если ЗОУИТ прекратил свое действие, то будет отказ и в иске, если основанием для его подачи был ЗОУИТ.
1️⃣3️⃣. Напоминается, что арендатор связан договором аренды, а обладатель публичного сервитута вправе осуществлять только строительство объектов, установленных законом (например, статья 3937 ЗК РФ).
Продолжение 👇