📌Обзор проекта ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон  «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». #экспертиза
 
С большой долей вероятности до конца года будет принят законопроект, проходивший в Государственной думе РФ  под № 322233-8 (во всяком случае, третье чтение прошло 15.12.2023). Если учесть, что это всего третья поправка в данный документ, а до этого он  менялся 10 лет назад, то изменения значимы.
В первую очередь, речь идет о сближении норм ГрК РФ и ТР с т.з. обоснования соответствия проектной документации требованиям данного ТР. Напомню, именно это является предметом проверки при проведении экспертизы проектной документации.
С 01.09.2023 действуют обновленные положения о реестре документов в области изысканий, проектирования, строительства и сноса (ст. 57.4 ГрК РФ). Эту норму в ГрК РФ в очередной раз поменяют, равно как и введут в ТР корреспондирующие нормы.
Исключается понятие «обязательного» и «добровольного» перечня (соответственно, будут отменены и сами перечни).

Теперь в основе доказательственной базы соответствия проектной документации будут только документы  в области стандартизации  (ГОСТы, СП или их части), международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государстве и своды правил иностранных государств, СТО (если  они прошли экспертизу в техническом комитете по стандартизации в сфере строительства и зарегистрированы в федеральном информационном фонде стандартов). Кроме того, предусмотрена возможность применения иностранных документов в области стандартизации при наличии соответствующих соглашений с иностранными партнерами и регистрации их в Федеральном информационном фонде стандартов.
Обновляться данные документы должны раз в 5 лет.

Напомню, пп. «у» п. 10 Положения о составе и содержании разделов проектной документации (Постановление  Правительства РФ № 87) требует указать в проектной документации перечень документов по стандартизации, используемых полностью или частично на добровольной основе для соблюдения требований технических регламентов (из числа документов по стандартизации, включенных в перечни документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов).
Выбирает или проектировщик или выбор ограничивается заданием на проектирование.
Понятно, что по-прежнему будут встречаться ситуации, когда и из объединенного перечня документы применить будет невозможно (например, к ОКН).
В таком случае такой привычный тип альтернативного доказывания как СТУ исключается.

Вместо этого допускается  использовать результаты исследований; расчеты и (или) испытания, моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.  
В первом чтении данного законопроекта предполагалось исключить ГСН из числа форм оценки соответствия  объекта требованиям ТР. К счастью, от этой идеи на данный момент законодатель отказался.

Из хороших новостей - законодатель решает проблему, когда в процессе строительства поменялись требования к лицензированию и, когда заканчивается строительство объекта, начинаются сложности с лицензированием. Теперь главное успеть подать заявление на лицензирование в течение 1 года после получения разрешения на ввод, тогда действуют те требования, которые были при получении ГПЗУ/ ППТ-ПМТ. Правительством РФ могут быть установлены исключения из этого правила.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года. Будут переходные положения, которые страхуют ПД или ИИ на базе выданных или утвержденных до 01.09.2024 ГПЗУ/ППТ-ПМТ от изменения требований при проведении экспертизы. Применяются старые перечни. Сам реестр требований к экспертизе будет применяться с 01.03.2026.
 ©️ Чеготова Елена Викторовна