‏🔴 ۵/۷

در واقع، اگرچه ۲۷ کشور عضو اتحادیهٔ اروپا به‌دلیل فرآیند تصمیم‌گیری طولانی و تفاوت‌های استراتژیک و نهادی با مانع مواجه می‌شوند، کمیسیون اروپا به‌نظر می‌رسد سیاست را به جلو می‌برد. شاید تنها بازیگری باشد که می‌تواند نظرات متفاوت را پشت سر بگذارد و اهداف پیش از سال ۲۰۳۰ را محقق سازد. به‌ویژه رئیس کمیسیون اروپا، فون در لاین (Ursula von der Leyen)، با انگیزه و دیدی کلی، توانسته است اتحادیهٔ اروپا را به سمت امنیت بیشتر هدایت کند. با این حال، اختیارات کمیسیون در حوزه دفاع همچنان به هزینهٔ توان‌مندی‌های حاکمیتی کشورهای عضو گسترش می‌یابد و در اجرای برنامه‌های استراتژیک بزرگ خود به این کشورها وابسته باقی می‌ماند.

پایتخت‌های کشورهای عضو اغلب نگران از دست رفتن کنترل و عدم هم‌راستایی نیازهای واقعی نیروهای مسلح با پروژه‌های اروپایی هستند. این نگرانی در بزرگ‌ترین کشورهای عضو، مانند فرانسه و آلمان که منافع اقتصادی قابل‌توجهی دارند، و همچنین در کشورهای کوچکتر که نسبت به واگذاری اختیار به بروکسل تردید دارند، مشهود است. پروژه‌های پرچمدار عمدتاً به دغدغه‌های کشورهایی در جبههٔ شرقی می‌پردازند؛ جبهه‌ای که مستقیماً توسط روسیه تهدید می‌شود. بنابراین لازم است کشورهایی که دورتر از تهدید روسیه قرار دارند، ترغیب شوند تا در این پروژه‌ها شرکت کرده و هزینهٔ آن‌ها را تأمین کنند. ابزارهایی چون EDIP می‌توانند به‌عنوان نمونه‌های آزمایشی، به‌ویژه در تعیین معیارهای انتخاب و اعطای پروژه، به کار روند؛ اما MFF به‌مراتب گسترده‌تر خواهد بود و فشار می‌آورد تا کشورهای عضو به‌طور کامل در توسعه توانمندی‌ها همسو شوند.

زمینه‌های اولویت‌دار برای اروپا

نقشهٔ راه گامی مثبت برای به‌عهده گرفتن امنیت خود توسط اروپا و نشان دادن آگاهی دربارهٔ چگونگی دستیابی به اهدافش بود. این نقشه توانایی اروپا را در ارزیابی توانمندی‌های داخلی و شناسایی خلأهای کنونی و آینده، در حالی که ایالات متحده از قاره عقب‌نشینی می‌کند، به نمایش می‌گذارد. اما در عین حال، نقشهٔ راه قصد دارد همزمان چندین ابتکار بزرگ را در اولویت قرار دهد، در حالی که اروپا هنوز ظرفیت صنعتی و منابع مالی لازم برای این کار را ندارد. به همین دلیل، کمیسیون باید با شدت بر توسعهٔ چند توانمندی کلیدی متمرکز شود و اطمینان یابد که توسعه و پذیرش آن‌ها در میان کشورهای عضو به‌صورت هماهنگ پیش می‌رود.

در پس‌زمینهٔ پیشرفت‌های سریع فناوری که در اوکراین مشاهده می‌شود و با کمبودهای رو به رشد تجهیزات آمریکایی به‌دلیل جنگ ایران، چالش‌های اساسی اروپایی‌ها نوآوری بیشتر، تولید سریع‌تر و در مقیاس بزرگ‌تر خواهد بود. تمرکز باید بر پهپادها، قابلیت‌های موشکی ضربه عمیق و توانمندسازهای استراتژیک باشد. جنگ در اوکراین روزانه نیاز به ترکیب تعداد و فناوری را نشان می‌دهد؛ بنابراین اروپایی‌ها باید بتوانند با هزینهٔ کمتر، بیشتر تولید کنند.

پهپادها و مقیاس

اروپا به‌درستی تأکید قابل‌توجهی بر توسعهٔ پهپادها در چارچوب ابتکارات متعدد داشته است. اگرچه ابتکار دفاعی اروپایی پهپاد (European Drone Defence Initiative) هنوز به‌صورت رسمی تأیید نشده، اما برنامهٔ اقدام برای امنیت پهپاد و ضدپهپاد و EDPCI DECODER طرح واضحی برای تأمین مالی و توسعهٔ پهپادها و همچنین تقسیم واضح مسئولیت‌ها بین اتحادیهٔ اروپا و کشورهای عضو مشارکت‌کننده ارائه می‌دهند. اروپا همچنین با مشارکت‌های صنعتی استراتژیک و توافق‌نامه‌های مشترک با اوکراین—به‌ویژه از طریق ائتلاف پهپادهای اتحادیهٔ اروپا‑اوکراین و مشارکت صنعتی دفاعی اتحادیهٔ اروپا‑اوکراین—تولید پهپادهای نظامی را به‌طور چشمگیری تسریع کرده است. همزمان، اوکراین بخشی از تولید سامانه‌های بدون سرنشین خود را به اروپا منتقل می‌کند تا از حملات روسیه جلوگیری کرده و زنجیره‌های تأمین خود را ایمن سازد.

قابلیت‌های ضربه عمیق