📌 چکیده
حمایت حوثی‌های یمنی از ایران باعث حملات پهپادی و موشکی به شهرهای عربستان سعودی، از جمله ریاض و تأسیسات آرامکو، شده است؛ پس از تصرف تنگه باب‌ال‌مندب توسط حوثی‌ها، نیروهای دولتی یمن تحت حمایت عربستان اعلام کردند که این گذرگاه را دوباره به‌دست گرفته‌اند. چند هفته پس از امضای پیمان دفاعی مشترک مکه (MJDA) توسط پاکستان، عربستان و ترکیه، این سه کشور در پنجم اکتبر اعلام کردند که تحت چارچوب توافق‌نامه اقدامات بازدارندگی را اجرا می‌کنند، اما ساختار فرماندهی مشترک، چارچوب تعامل و جزئیات مستقرسازی نیروهای نظامی هنوز نامشخص است. پاکستان، که با چالش‌های امنیتی داخلی شامل مبارزه با TTP، شورش بلوچ‌ها و تنش با هند و همچنین وابستگی اقتصادی به صندوق بین‌المللی پول مواجه است، به‌دلیل این محدودیت‌ها و حضور جمعیت بزرگ شیعه، نسبت به گسترش حمایت نظامی فعال به عربستان محتاط می‌ماند و احتمالاً به مشارکت دریایی محدود و نقش میانجیگری بین جمهوری اسلامی ایران و عربستان سعودی اکتفا خواهد کرد.
با وجود حملات حوثی‌ها به عربستان سعودی، احتمالاً پاکستان حمایت لازم را برای هم‌پیمان خود فراهم می‌آورد تا پیمان مکه اعتبار خود را حفظ کند.
چند هفته پس از امضای پیمان دفاعی مشترک مکه (MJDA) توسط پاکستان، عربستان سعودی و ترکیه، این توافق‌نامه هم‌اکنون اولین آزمون خود را در غرب آسیا می‌پذیرد. حوثی‌های یمنی که از ایران حمایت می‌شوند، از اوایل سپتامبر شهرهای عربستان و زیرساخت‌های انرژی آن را با پهپاد و موشک هدف قرار داده‌اند؛ شهر ریاض و تأسیسات آرامکو نیز در این حملات هدف بودند. این جنبش که بخش عمده‌ای از شمال یمن، از جمله پایتخت سنا، را در اختیار دارد، در سپتامبر شهر بندری مخا، جزیرهٔ پریم و جزایر هانیش را به‌دست گرفت و به‌طور مؤثری کنترل تنگه باب‌ال‌مندب را به دست آورد. اما نیروهای دولتی یمن تحت حمایت عربستان پس از آن عملیات ضدحمله‌ای راه‌اندازی کردند و اعلام کردند که اکنون این تنگه را ایمن ساخته و دوباره کنترل این گذرگاه بحرانی جهانی را به‌دست آورده‌اند.
با افزایش شدت درگیری، شرکای نظامی عربستان در این پیمان — پاکستان و ترکیه — در ابتدا به بیانیه‌های دیپلماتیک محدود شدند. این واکنش سرد، نگرانی‌ها درباره دوام پیمان دفاعی سه‌جانبه را برانگیخت، اما هنوز زود است بگوییم که MJDA بی‌اثر است. در پنجم اکتبر، این سه کشور اعلام کردند که برای پاسخ به حملات به عربستان، تحت چارچوب توافق‌نامه اقدامات بازدارندگی را اجرا می‌کنند. به‌وضوح می‌توان گفت پیمان مکه شکست نخورده است. اما واقعیت این است که ائتلاف جدید از نظر عملیاتی و نهادی برای مقابله با چالشی چون حوثی‌ها آماده نیست.
محدودیت‌های عملیاتی پیمان مکه
در اولین جلسهٔ کمیتهٔ استراتژیک سیاسی و دفاعی در استانبول، در ۳۱ اوت، کشورهای عضو تصمیم گرفتند دبیرخانه‌ای ایجاد کنند و هماهنگی وزارتی را آغاز نمایند. اما این بلوک فاقد ساختار فرماندهی مشترک، چارچوب قابل تعامل، دکترین نظامی مشترک و مهم‌تر از همه سابقهٔ تمرینات نظامی سه‌جانبه است. آنکارا، ریاض و اسلام‌آباد تا کنون فقط در تمرینات دو‌جانبه با یکدیگر شرکت کرده‌اند. در جلسهٔ ۵ اکتبر، کشورهای عضو موافقت کردند نیروهای نظامی را در عربستان مستقر کنند؛ اما جزئیات این مستقرسازی هنوز نامشخص است.
اگرچه مزایای این پیمان هنوز آزمون نشده‌اند، پاکستان با پیمان‌های امنیتی منطقه‌ای آشناست. پیمان بغداد در سال ۱۹۵۵ که بعدها به CENTO تغییر نام داد، هدفش حفاظت از خاورمیانه و آسیای مرکزی در برابر تجاوز شوروی بود. اما شرکای CENTO، از جمله بریتانیا، ترکیه و ایران، در زمان جنگ‌های پاکستان با هند در سال‌های ۱۹۶۵ و ۱۹۷۱، تمایلی به کمک به پاکستان نشان ندادند. در نهایت، به‌دلیل کارایی استراتژیک محدود CENTO، اسلام‌آباد در سال ۱۹۷۹ از این توافق‌نامه خارج شد. اگر پیشینه مهم باشد، تفاوت در ادراک تهدیدها — ایران و حوثی‌ها برای ریاض، هند و افغانستان برای اسلام‌آباد، و اسرائیل برای آنکارا — همچنان سایه‌ای از عدم قطعیت بر پیمان امنیتی جدید می‌اندازد.