Продолжение поста про плановое задание для РЖД и новую систему оценки эффективности монополии.
Краткий пересказ предыдущей серии: ставить в текущих условиях РЖД задание по объему погрузки не имеет большого смысла. Во-первых, зачем оценивать в миллионах погруженных тонн? Во-вторых, как спрогнозировать объемы погрузки, когда экономику потряхивает из-за слабо предсказуемых внешних и внутренних факторов?
(Кстати, 29 сентября Фарид Хусаинов организует семинар «Экономика железнодорожного транспорта» на тему «Совершенствование методов прогнозирования железнодорожных перевозок массовых грузов для повышения логистической надежности маршрутов». Тема прямо на злобу дня).
От чего вообще зависит погрузка? Это функция от суммы двух факторов (черных лебедей не берем):
-- грузопредъявления;
-- расторопности РЖД в борьбе с автомобильным и речным видами транспорта.
На первый фактор РЖД повлиять почти не может. На второй -- может, правда, десятки миллионов тонн из-за конкуренции по году туда-сюда не гуляют.
На что может РЖД повлиять, если мы говорим о грузопредъявлении? На то, чтобы вывезти то, что компании предъявлено; и довезти это с соблюдением сроков и в кондиционном состоянии. Вот как с электроэнергетикой: объем произведенного электричества равен объему потребленного (минус потери в сетях). Ни больше ни меньше энергосистема не произведет. Оценка эффективности ее работы заключается в том, хватило ли электричества всем, не возник ли где-то дефицит.
Тогда это и надо у РЖД оценивать: был ли дефицит пропускной и провозной способности, из-за которого часть груза не была вывезена или вообще не была произведена. Конкрентные методы оценки можно обсуждать.
По конкуренции -- сколько груза ушло на авто или сколько вернулось -- тоже можно разработать критерии оценки. Тем более, что с марта ГосЛог заработает (мы надеемся) в полном объеме, и будет отлично видно, как это бывает по весне, кто что и где и за сколько. ГосЛог даст регуляторам столько информации, что при верной ее обработке успех отдельных видов транспорта в межклассовой борьбе можно оценить с высокой точностью.
К этим двум факторам можно прибавить финансовую и коммерческую эффективность РЖД, если так уж надо.
Вместо того, чтобы в эпоху маркетплейсов, новой потребительской культуры, быстрой переориентации грузовых потоков, перестройке системы глобального судоходства, многочисленных открытий-закрытий Ормузского пролива и пр. измерять работу РЖД архаично в тоннах, нужен интегральный показатель из нескольких параметров. Параметров, более ориентированных на качество, нежели на объем погруженного и перевезенного.
Как этот показатель разработать -- этим могут заняться транспортные ученые, благо у нас хоть и не очень много, но есть.
Post #1223
129