‼️СКЭС Верховного Суда объяснила, почему на администрации города лежала обязанность по проведению действий, направленных на постановку жилых домов на кадастровый учёт, в рамках инвестиционного договора

Определение ВС РФ от 09.06.2023 г. № № 308-ЭС23-484 по делу № А32-50833/2021
https://kad.arbitr.ru/Kad/Card?number=%D0%9032-50833%2F2021

Администрация города, Учреждение и Обществом заключили договор инвестирования. Учреждение выступило застройщиком, который обеспечивает проектирование и строительство МКД, а Общество должно было обеспечивать финансирование. Земельный участок, на котором осуществлялось строительство, принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования Учреждению.

Впоследствии от Общества права инвестора перешли Кооперативу. Кооператив произвёл финансирование строительства двух жилых домов.

Администрацией во исполнение решения СОЮ было выдано Учреждению разрешение на ввод жилых домов эксплуатацию.

Но Управление Росреестра не стало ставить один МКД на кадастровый учёт, приостановив процедуру регистрации.
Кооператив направил в Администрацию претензию относительно бездействия. Но дом не был поставлен на кадастровый учёт.

Кооператив подал иск к Администрации, Учреждению и Управлению Росреестра о признании незаконным бездействия Администрации и Учреждения по непостановке МКД на кадастровый учёт и о возложении обязанности совершить соответствующие действия.

‼️Суды первой и апелляционной инстанций иск удовлетворил. Суды посчитали, что у Администрации возникла установленная законом обязанность по направлению в Росреестр документов. Но ни Администрацией, ни Учреждением не представлено доказательств осуществления каких-либо действий после получения уведомления Управления Росреестра о приостановлении действий по кадастровому учёту спорного дома.

❌Кассационный суд отменил акты первой и апелляционных инстанций и направил дело на новое рассмотрение. Суды округа посчитал, что судебный акт будет неисполнимым, поскольку Администрация не является органом кадастрового учёта, а Учреждение не является органом, наделенным властными полномочиями.

‼️СКЭС Верховного Суда отменила акт суда округа и оставила в силе акты первой и апелляционной инстанций, указав на неучтённое кассационным судом:
✅ законодателем установлена прямая обязанность Администрации, как уполномоченного на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию органа, обратиться в Управление Росреестра с заявлением о постановке спорного дома на кадастровый учёт, при этом заявленные по настоящему делу требования не преследуют цель возложения на администрацию обязанности осуществления полномочий органа кадастрового учёта;
✅Администрацией часть полномочий была передана Учреждению, являющемуся застройщиком по договору инвестирования и правообладателем земельного участка, получившим разрешения на строительство и ввод жилых домов в эксплуатацию, и, которое в соответствии с уставом осуществляет работы по формированию инвестиционных площадок, проектирование и строительство объектов в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектом, поиск потенциальных, перспективных инвесторов и заёмщиков;
✅суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что спор возник в результате бездействия органа местного самоуправления, который ввел объекты недвижимости в эксплуатацию и на который законом возложена обязанность обратиться в Управление Росреестра с заявлением о постановке жилого дома на кадастровый учёт;
✅требования Кооператива направлены на защиту его нарушенных прав, ввод объекта в эксплуатацию осуществлен в 2018 г., выполнение дальнейших действий в целях оформления прав на недвижимость в отсутствие действий Администрации и Учреждения невозможно, при этом иного способа защиты нарушенного права с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела у Кооператива не усматривается
#строительство