‼СКЭС Верховного Суда указала, что нужно учесть при урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка

Определение ВС РФ от 30.05.2023 г. № 305-ЭС22-29516 по делу № А41-42428/2019
https://kad.arbitr.ru/Kad/Card?number=%D0%9041-42428%2F2019

Администрация города (арендодатель) и Общество (арендатор) в 2014 г. заключили договор аренды земельного участка для строительства и размещения автостоянки с пунктом техобслуживания сроком на 3 года. Общество получило разрешение на строительство указанного объекта и возвело объект незавершенного строительства. Общество в 2017 г. обратилось в Администрацию с заявлением о заключении нового договора без проведения торгов для завершения строительства.

Но предложенный вариант договора Общество не устроил, и оно обратилось в суд с иском к Администрации города об урегулировании разногласий; об обязании предоставить участок для вида деятельности: «автомобильный транспорт код 7.2» и при расчете арендной платы применять коэффициент 1.1 для размещения объектов транспорта и дорожного хозяйства. Также Общество просило исключить пункт договора, который запрещал изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Администрация предъявила встречный иск, в котором просила указать в договоре, что участок предоставляется для «строительства и размещение автостоянки с пунктом техобслуживания», а при расчете арендной платы применять коэффициенты 4.2 и 6.0.

❌Суды первой и апелляционный инстанции удовлетворили иск Общества и отказали во встречном иске. Также суды посчитали, что действующее законодательство предусматривает порядок изменения вида разрешенного использования участка и указанная возможность не поставлена в зависимость от того, внесено ли соответствующее условие в договор аренды.

❌Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

‼👉СКЭС Верховного Суда отменила акты судов трёх инстанций и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав на неучтённое судами:
✅изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения технических регламентов
✅ суды не учли довод Администрации о том, что в соответствии с п. 15 ст. 11 Градостроительного регламента Правил землепользования и застройки территории городского округа, утвержденных постановлением Администрации, для земельных участков с видом разрешенного использования 7.2 «Автомобильный транспорт», расположенных во всех территориальных зонах, данный вид разрешенного использования является основным, если в градостроительном регламенте не указано иное, с параметрами предельной этажности 0 и остальными параметрами, не подлежащими установлению;
✅ суды не проверили, сможет ли Общество с учетом приведенных положений использовать земельный участок для заявленной цели (завершение строительства) в случае установления вида разрешенного использования 7.2 «Автомобильный транспорт», для которого градостроительным регламентом правил землепользования и застройки установлены параметры предельной этажности 0;
✅ суды не дали оценку доводу Администрации о том, что вид разрешенного использования «для строительства и размещения автостоянки с пунктом технического обслуживания» не является тождественным (равнозначным) виду разрешенного использования «Автомобильный транспорт» (код 7.2) Классификатора № 540 в редакции, действовавшей до 2021 г., так и действующего в настоящее время Классификатора № П/0412;
✅при заключении договора аренды земельного участка для завершения строительства по правилам указанных норм вид использования такого участка должен предусматривать возможность завершения строительства существующего объекта недвижимости, для возведения которого данный участок был предоставлен изначально;
✅суды, устанавливая в договоре коэффициент 1,1, не проверили его на соответствие Закону Московской области № 23/96-ОЗ в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора.
#земля