‼⚡Даже если кадастровая стоимость участка впоследствии была изменена, размер арендной платы, установленный по результатам аукциона и рассчитанный исходя из кадастровой стоимости земельного участка не подлежит изменению
Определение ВС РФ от 23.05.2023 г. № 303-ЭС22-28346 по делу № А73-19953/2021
http://vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=2245286

По результатам аукциона Администрация Города (арендодатель) и Общество (арендатор) 29.01.2016 заключили договор аренды земельного участка для строительства портовой инфраструктуры на срок с 16.01.2016 по 16.01.2026. Аукцион был признан несостоявшимся, было принято решение заключить договор с единственным участником аукциона – Обществом.

Ежегодная арендная платы была установлена в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка. На день проведения аукциона кадастровая стоимость участка составляла – 77,754 млн руб., соответственно арендная плата – 1,166 млн руб..

Впоследствии по иску Общества СОЮ принял решение (вступило в законную силу 25.09.2021), согласно которому кадастровая стоимость участка была установлена равной его рыночной стоимости – 11,061 млн руб. на период с 03.11.2015 и до очередной государственной оценки.
Общество обратилось в суд с иском к Администрации Города о проведении перерасчета арендной платы, исходя из кадастровой стоимости участка в размере 11,061 млн руб. и даты начала ее применения 03.11.2015, а также о взыскании излишне уплаченной арендной платы.

🎯Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования. Суды указали на то, что размер арендной платы установлен в размере равном начальной цене предмета аукциона и является регулируемым, изменение размера кадастровой стоимости переданного Обществу в аренду земельного участка не влечёт изменения цены договора аренды, поскольку она продолжает определяться как 1,5 % от кадастровой стоимости.
🎯Суд округа согласился с первой и апелляционной инстанциями. Также суд указал, что предметом аукциона выступало именно право на заключение договора аренды, а не ставка арендной платы. Ещё суд отметил, что ранее действовавший пп 33 п. 2 ст. 39.6 ЗК предоставлял Обществу, как резиденту свободного порта, право на получение участка без проведения торгов.

‼СКЭС Верховного Суда отменила акт судов трёх инстанций и отказала в удовлетворении исковых требований, указав на неучтённое судами:
✅по общему правилу изменение начальной цены предмета аукциона, признанного несостоявшимся, при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, недопустимо;
✅ по смыслу п. 4 ст. 447 ГК размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов (п. 18 Пост. Пл ВАС РФ от 17.11.2011 № 73);
✅ если договор изменен настолько, что это влияет на условия, представляющие существенное значение, например, для определения цены договора, и имеются достаточные основания полагать, что в случае изначального предложения договора на измененных условиях состав участников был бы иным и (или) победителем могло быть признано другое лицо, то действия сторон по изменению договора могут быть квалифицированы как обход требований ст. 17 Закона о защите конкуренции, а соглашение, которым внесены соответствующие изменения, считается ничтожным;
✅ учитывая, что 17.12.2018 в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о результатах определения кадастровой стоимости земельного участка, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, иск о перерасчете арендной платы, определенной на основании кадастровой стоимости по состоянию на 03.11.2015, за период 2019-2021 удовлетворению не подлежал;
✅ поскольку Общество зарегистрировано резидентом свободного порта только 27.12.2019, т.е. спустя почти 3 года после заключения спорного договора аренды земельного участка, данный договор не мог быть заключен без проведения торгов по регулируемой цене.
#земля #44ФЗ