‼Арендуемые земли сельхозназначения можно выкупать без торгов, если на них действительно осуществлялась сельскохозяйственная деятельность в течении трёх лет

Определение ВС РФ от 31.05.2023 г. № 309-ЭС22-29534 по делу № А76-44671/2021
https://kad.arbitr.ru/Kad/Card?number=%D0%9076-44671%2F2021

Муниципальное образование (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договоры аренды 3 земельных участков сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования сроком на 49 лет. Также Общество на основании договора уступки получило права и обязанности арендатора ещё одного земельного участка.

Общество обратилось в Комитет Администрации Муниципального образования с заявлениями о предоставлении в собственность без проведения торгов этих 4-х земельных участков сельскохозяйственного назначения. Комитет отказал Обществу.

Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконными решений Комитета об отказе в предоставлении в собственность земельных участков и об обязании Комитета направить проекты договоров купли-продажи земельных участков. Комитет указал, что испрашиваемые земельные участки включены в границы населенного пункта и отнесены к зонам малоэтажной застройки и застройки индивидуальными жилыми домами, в связи с чем участки не могут быть предоставлены в собственность в целях сельскохозяйственного производства.

🎯Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск. Суды указали, что на момент обращения Общества (06.09.2021) с заявлениями о выкупе и на момент отказа Комитета (05.10.2021) в их выкупе спорные земельные участки относились к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» и не входили в границы населенного пункта.

🎯Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

‼⚡СКЭС Верховного Суда отменила акты судов трёх инстанций в части обязания Комитета принять решения о предоставлении в собственность земельных участков и направления договоров купли-продажи и отказала в удовлетворении этих требований, указав на неучтённое судами:
✅суд, признавая оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, может отказать в возложении на административного ответчика обязанности совершить какие-либо действия, если на день рассмотрения дела законодательством установлен запрет на осуществление гражданами, организациями соответствующих действий;
✅ специальный механизм приобретения в собственность земельных участков сельскохозназначения установлен законодателем для тех арендаторов, которые на протяжении длительного срока (более 3-х лет) надлежаще используют без нарушений земельного законодательства предоставленные им участки, в целях их дальнейшего использования для сельскохозпроизводства;
✅ в территориальных зонах застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажной застройки не предусмотрен такой вид разрешенного использования как сельскохозяйственное производство, ввиду чего испрашиваемые земельные участки в силу прямого указания закона (п. 11 ст. 85 ЗК) не могут быть использованы в целях сельскохозпроизводства;
✅ поскольку на момент рассмотрения спора в суде принят нормативный правовой акт, в силу которого спорные земельные участки переведены в категорию населенных пунктов и отнесены к зонам малоэтажной застройки и застройки индивидуальными жилыми домами, которые не предназначены для ведения сельскохозпроизводства, данные участки не подлежат передаче в собственность в льготном порядке без торгов по основаниям пп 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК и Закона № 101-ФЗ;
✅ в представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ указано, что основным видом деятельности Общества является строительство жилых и нежилых зданий. В материалах дела не имеется документов, подтверждающих использование Обществом участков для сельскохозпроизводства. Как пояснил представитель Общества в судебном заседании СКЭС, на участках несколько раз осуществлялось только сенокошение, что не подтверждает использование земельных участков для сельскохозпроизводства в течение установленного законом срока.
#земля