‼️Один пункт правил благоустройства города был судом признан недействующим, но позже эти правила были изложены в новой редакции, содержащей аналогичный пункт.

СКЭС Верховного Суда не нашла оснований для пересмотра судебного акта по вновь открывшемся обстоятельствам, т.к. новая редакция сохранила ограничения на размещение антенно-мачтовых сооружений в черте города

Определение ВС РФ от 22.06.2023 г. № 301-ЭС21-8488 (2) по делу № А17-2546/2020
https://kad.arbitr.ru/Kad/Card?number=%D0%9017-2546%2F2020

В 2020 г. Общество обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения городского Комитета об отказе в выдаче разрешений на использование земельных участков и об обязании выдать разрешения. Общество планировало на участках разместить антенно-мачтовые сооружения. Но Комитет отказал в выдаче разрешения, указав на правила благоустройства.

❌Суды трёх инстанций удовлетворили требования Общества. Суды посчитали, что пункт 2.5.19 Правил благоустройства городского округа, которым запрещено размещение антенно-мачтовых сооружений на земельных участках в радиусе менее 50 м. от жилых домов, не может быть принят во внимание, поскольку это правило введено в действие (28.02.2020) после обращения Общества с заявлениями о выдаче разрешений.

‼️СКЭС Верховного Суда отменила акты судов трёх инстанций в части обязании выдать разрешение, указав на следующие:
✅ решение суда о принятии таких правовосстановительных мер должно соответствовать положениям действующего законодательства и быть исполнимым на дату его принятия. При установлении способа и срока устранения нарушения необходимо учитывать положения законодательства, в области применения которого был издан оспариваемый ненормативный правовой акт (принято оспариваемое решение);
✅ после внесении изменений (добавлен п. 2.5.19) в Правила благоустройства городского округа (28.02.2020), которыми был установлен запрет на размещение антенно-мачтовых сооружений на землях или земельных участках в радиусе менее 50 м. от жилых домов, уполномоченные органы не вправе принимать решения о выдаче разрешений на установку указанных сооружений на публичных земельных участках в радиусе 50 м. от жилых домов независимо от даты поступления заявления о выдаче разрешений на установку таких объектов;
✅размещение антенно-мачтовых сооружений на всех испрашиваемых земельных участках запланировано на расстоянии менее 50 м. от жилых домов
Общество обратилось в Верховный Суд в заявлении о пересмотре судебного акта. Общество сослалось на то, что СОЮ определением от 25.01.2023 признал недействующим пункт 2.5.19 Правил благоустройства с даты вступления в силу Правил. СОЮ исходил из того, что антенно-мачтовые сооружения не относятся к объектам благоустройства, поэтому порядок размещения данных сооружений не может составлять предмет регулирования Правил благоустройства городского округа.

‼️СКЭС Верховного Суда не нашла оснований для пересмотра судебного акта, указав на следующие:
✅антенно-мачтовые сооружения связи являются и объектом градостроительной деятельности, и элементом благоустройства, как некапитальные нестационарные строения и сооружения и, соответственно, вопросы их размещения могут быть урегулированы правилами благоустройства территории муниципальных образований (ст. 2,3,5 ГрК);
✅ суд, признавая оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, может отказать в возложении на ответчика обязанности совершить какие-либо действия, если на день рассмотрения дела законодательством установлен запрет на осуществление гражданами, организациями соответствующих действий (п. 24 Пост. Пл ВС РФ от 28.06.2022 № 21);
✅ в настоящее время (решение от 23.07.2021) в городе действует новая редакция Правил благоустройства, в соответствии с которой п. 4.7.10 установлен запрет на размещение антенно-мачтовых сооружений на землях или земельных участках в радиусе менее 50 м. от жилых домов, земельные участки под которыми не образованы (границы земельных участков подлежат уточнению), границ земельных участков, на которых расположены жилые дома, здания детсадов и школ
#пересмотр #земля