⚡️КС РФ: отказ в регистрации по месту пребывания в нежилых помещениях гостиничного типа нарушает право на свободу выбора места пребывания

Постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2026 № 4-П

КС РФ проверил конституционность положений законодательства о регистрации граждан по жалобе Виктории Пиуновой, которой было отказано в регистрации по месту пребывания в апартаментах, имеющих статус нежилого помещения.

Заявительница обратилась в органы внутренних дел с заявлением о регистрации себя и членов семьи по месту пребывания в принадлежащих родственнику апартаментах гостиничного типа. Несмотря на согласие собственника и представленные документы, в регистрации было отказано. Суды исходили из того, что регистрация граждан по месту пребывания в нежилых помещениях законом не предусмотрена, а регистрация в гостиницах осуществляется исключительно их администрацией.

Конституционный Суд указал следующее:

— Конституционное право на свободу передвижения и выбор места пребывания предполагает обязанность государства обеспечить реалистичные и непротиворечивые механизмы регистрационного учета.

— Действующее регулирование различает регистрацию в жилых помещениях и учет пребывания в учреждениях с нежилыми помещениями, что обусловлено различием их правового режима, однако не учитывает современные формы фактического проживания граждан.

— На практике широко распространено длительное пребывание граждан в нежилых помещениях, сходных по своим характеристикам с жилыми, используемых для личных, семейных и бытовых нужд, при том что такое проживание не запрещено.

— Абсолютный запрет регистрации по месту пребывания в подобных нежилых помещениях неоправданно ограничивает право граждан на свободный выбор места пребывания и затрагивает правомочия собственников по использованию принадлежащего им имущества.

— Публичная власть, допустив формирование и распространение такого сегмента недвижимости, не вправе игнорировать связанные с этим социальные и правовые последствия.

КС РФ признал оспариваемые положения не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они исключают возможность регистрации по месту пребывания в нежилых помещениях, объективно пригодных для временного проживания граждан.

До внесения изменений регистрация собственников таких помещений, а также членов их семей и близких родственников по месту пребывания осуществляется органами регистрационного учета по правилам, установленным для жилых помещений. Данные выводы не распространяются на регистрацию по месту жительства и не влекут изменения налогового или коммунального режима таких объектов.

Дело заявительницы подлежит пересмотру.