❗ Можно начислять два штрафа за нарушения одного контракта: ВС РФ отказал в пересмотре дела

Верховный Суд РФ отказался пересматривать постановление кассации, которая признала допустимым одновременное начисление штрафов за нарушение отдельных обязательств и ненадлежащее исполнение контракта в целом.

Спор возник при исполнении государственного контракта стоимостью 15,4 млн руб. на организацию трехразового горячего питания для Сибирского юридического института МВД России.

В ходе исполнения контракта заказчик выявил многочисленные нарушения: несоблюдение температуры подачи блюд, нарушения маркировки, отклонения от графика доставки питания, превышение допустимого времени хранения приготовленной пищи, отсутствие медицинской книжки у водителя.

Заказчик принял решение об одностороннем отказе от контракта и удержал из оплаты два штрафа:
➡️ 5 тыс. руб. — за нарушения обязательств, не имеющих стоимостного выражения;
➡️ 771,4 тыс. руб. — за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в целом (5% цены контракта).

Исполнитель обратился в суд, потребовав вернуть удержанные средства.

Первая и апелляционная инстанции поддержали исполнителя. Суды посчитали, что допущенные нарушения не имели стоимостного выражения, поэтому заказчик вправе был начислить только штраф в размере 5 тыс. руб. Дополнительное удержание 771,4 тыс. руб. признали неправомерным.

Однако кассация заняла противоположную позицию.

Суд округа указал, что условия контракта и положения ч. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ допускают начисление штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

При этом установленные нарушения свидетельствуют как о неисполнении отдельных обязательств, не имеющих стоимостного выражения, так и о ненадлежащем исполнении контракта в целом.

Следовательно, заказчик обоснованно применил два предусмотренных контрактом основания ответственности.

Кассация сослалась на пункты 36 и 37 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017, которые допускают взыскание нескольких штрафов при нарушении обязательств по государственному контракту.

Суд округа отменил решения первой и апелляционной инстанций и направил дело на новое рассмотрение. При этом он указал на необходимость проверить расчет штрафов и рассмотреть ходатайство исполнителя о снижении неустойки по ст. 333 ГК РФ.

Исполнитель обжаловал постановление кассации в Верховном Суде РФ, однако ВС РФ отказал в передаче жалобы для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам.

Таким образом, вывод кассации о допустимости начисления двух штрафов остался в силе, но окончательный размер ответственности еще предстоит определить при новом рассмотрении дела.

Вывод: при наличии соответствующих условий контракта и самостоятельных оснований ответственности заказчик может начислить штрафы как за нарушение отдельных обязательств, не имеющих стоимостного выражения, так и за ненадлежащее исполнение контракта в целом. Однако правомерность каждого штрафа и возможность снижения их размера подлежат судебной оценке.

📖 Документ: Судебные акты по делу № А33-17092/2025 https://kad.arbitr.ru/Card/9a41041a-2e09-4ce3-8079-a03fcb8074a9

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz