🏦 Минфин: требования к участникам закупок по статье 31 Закона № 44-ФЗ не ограничиваются лицензиями и членством в СРО

Минфин России в письме от 02.10.2026 № 24-06-09/86746 разъяснил порядок установления требований к участникам закупок по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, а также основания для одностороннего отказа от контракта при изменении законодательства.

Разъяснения подготовлены в ответ на обращение эксперта Ольги Вергуновой.

Какие требования можно устанавливать к участникам закупок?

Поводом для обращения стала позиция одного из территориальных органов ФАС, согласно которой требования по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ могут касаться только наличия лицензии или членства в СРО.

Минфин указал, что заказчик обязан устанавливать требования к участникам, если они предусмотрены законодательством РФ для лиц, осуществляющих соответствующую деятельность.

Таким образом, из разъяснения следует, что требования не ограничиваются лицензиями и членством в СРО. Они могут включать и другие обязательные условия, например аккредитацию, если ее наличие предусмотрено отраслевым законодательством.

При этом необходимость установления конкретного требования определяется с учетом соответствующих отраслевых норм.

Можно ли расторгнуть контракт, если появились новые требования к исполнителю?

Второй вопрос касался транспортирования и обезвреживания медицинских отходов.

Рассматривалась ситуация, когда контракт заключен до 1 сентября 2026 года, а в период его исполнения вступили в силу новые требования к исполнителю, отсутствовавшие в извещении.

Минфин напомнил, что согласно подп. «а» п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе, если поставщик перестал соответствовать требованиям, установленным извещением или документацией о закупке.

Следовательно, несоответствие новому требованию, которого не было в извещении, само по себе не является основанием для обязательного одностороннего отказа по указанной норме.

При этом обязанность соблюдать действующее отраслевое законодательство сохраняется.

Вывод: требования по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ не сводятся исключительно к лицензиям и членству в СРО. А появление новых требований к исполнителю в период исполнения контракта не означает автоматической обязанности заказчика расторгнуть контракт, если эти требования не были установлены при проведении закупки.

📖 Документ: письмо Минфина России от 02.10.2026 № 24-06-09/86746. https://zakupki44fz.ru/download/minfin-2026-10-02-86746/

👉 Источник: ТГ-канал Вергунова о закупках https://t.me/c/1555607862/131012

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz