⚖️ Коми УФАС: старые лицензии допускаются для исполнения ранее заключенных договоров, но не для новых закупок

Заказчик проводил закупку услуг физической охраны спортивной школы с НМЦК 430,4 тыс. руб.

В извещении установили требование о наличии лицензии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.06.2026 № 781, предусматривающей право оказывать соответствующие охранные услуги.

Все четыре заявки были отклонены из-за несоответствия установленным требованиям.

Один из участников оспорил отклонение, сославшись на письма Росгвардии и переходный период до 1 сентября 2027 года, в течение которого ранее выданные лицензии продолжают действовать.

Коми УФАС отклонило эти доводы.

Контрольный орган разъяснил, что ч. 3 ст. 36 Закона № 427-ФЗ предусматривает возможность продолжать оказание охранных услуг по ранее выданным лицензиям до 1 сентября 2027 года только при наличии договора, заключенного до 1 сентября 2026 года.

Для заключения новых договоров после указанной даты необходимо соблюдать требования нового законодательства, включая наличие лицензии, соответствующей Постановлению № 781.

При этом УФАС подчеркнуло, что письма Росгвардии не могут расширять действие переходных положений закона на новые договоры.

Также контрольный орган отметил: отклонение всех четырех заявок само по себе не свидетельствует о нарушении законодательства, если каждый участник не соответствует правомерно установленным требованиям.

В результате УФАС признало законными как требования извещения, так и отклонение заявки участника.

Ранее практика территориальных органов ФАС по вопросу применения новых лицензионных требований складывалась неоднозначно. В отдельных случаях контрольные органы приходили к другим выводам либо не рассматривали законность требований извещения по существу из-за истечения срока подачи заявок.

Новые решения имеют особое значение: оба управления ФАС прямо подтвердили правомерность установления требований к участникам закупок по Закону № 427-ФЗ.

Таким образом, формируется подход, согласно которому при проведении новых закупок охранных услуг после 1 сентября 2026 года заказчики должны руководствоваться новым законодательством, а переходный период для ранее выданных лицензий не означает автоматической возможности заключения новых контрактов на прежних условиях.

Документы:
Решение Коми УФАС от 07.10.2026 по жалобе № 011/06/105-1025/2026, извещение № 0307200030626001699 https://zakupki.gov.ru/epz/complaint/card/complaint-information.html?complaintNumber=202600114406000891

👉 Источник: ТГ - канал Вергунова о закупках https://t.me/c/1555607862/131006

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках:
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в Telegram: https://t.me/zak44fz
💙 Сообщество «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlxJE
💙 Канал «Эконом-Эксперт» в VK: https://vk.cc/cUlyg5
💬 Канал «Эконом-Эксперт» в MAX: https://max.ru/channel_44fz