vybory.pro

РЕЙТИНГ ЭФФЕКТИВНОСТИ (КПД) ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ЭЛЕКТОРАЛЬНОМ СЕЗОНЕ 2020
В преддверии выборов в Госдуму России в 2021 году политологи дают свои прогнозы о том, какие партии преодолеют пятипроцентный барьер и попадут в состав новой думы, каким партиям удастся набрать 3% и выйти на государственное финансирование, у каких партий нет никаких шансов, какие возможны альянсы и варианты развития событий.
Чтобы помочь политологам сделать прогнозы более точными, мы проанализировали итоги 2020 электорального года на основании данных сервиса INFO.VYBORY.PRO и постарались определить эффективность партийных машин путем определения КПД политических партий, принимавших участие в выборах в уходящем году. Для этого, мы разделили количество депутатов, избранных от партии, на количество кандидатов, которых партия выдвигала. Полученный процент, на наш взгляд, наряду с оценкой ряда других факторов, позволит более объективно взглянуть на стартовые возможности партий накануне большого политического сезона 2021 года.
Представляем вашему вниманию РЕЙТИНГ ЭФФЕКТИВНОСТИ (КПД) ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ЭЛЕКТОРАЛЬНОМ СЕЗОНЕ 2020, составленный экспертами Центра политических и информационных технологий VYBORY.PRO*

В преддверии предстоящих выборов - 2021 проблема поиска кадров для проведения избирательной кампании будет стоять как никогда остро. Эту проблему поможет решить сервис для поиска заказчиков и исполнителей электоральных услуг, который будет запущен в работу в конце февраля 2021 года. Какие направления деятельности будут на сайте? На каких принципах будет строиться работа сайта? Ответы на эти и другие вопросы мы постарались дать в презентации. https://www.facebook.com/103532661132632/posts/219279236224640/

Онлайн-сервис IZBIRKOM.VYBORY.PRO - «Лучший политический электронный ресурс»
В прошедшие выходные наш новый онлайн-сервис для поиска информации о составах избирательных комиссий (подробнее о сервисе можно узнать здесь http://www.izbirkom.vybory.pro/about) был отмечен диплом Шестой международной Премии Ассоциации политических консультантов по связям с общественностью в интернет-пространстве «ЭЛЕКТРОННАЯ ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА» как «Лучший политический электронный ресурс». В этом году данная Премия вручалась в рамках Х Форума специалистов политических профессий, который проходил с 27 по 29 ноября 2020 года в Подмосковье.
Напомним, что это уже вторая награда Ассоциации политических консультантов по связям с общественностью в интернет-пространстве «ЭЛЕКТРОННАЯ ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА», полученная цифровыми сервисами портала VYBORY.PRO. В декабре 2019 года звания «Лучший политический электронный ресурс» был удостоен другой наш онлайн-сервис INFO.VYBORY.PRO, который предоставляет услуги по быстрому и удобному поиску информации о выборах и кандидатах.
Профессиональное и экспертное сообщество высоко оценили преимущества работы с данным сервисом. Менее чем за год им воспользовалось больше 190 тысяч человек. Кроме того, онлайн-сервис был также отмечен дипломом II степени в номинации «Лучший сайт по политическому консультированию и избирательным технологиям» Национальной премии РАПК «Выбор» (Москва, 2019 г.).
В настоящее время команда ЦЕНТРА ПОЛИТИЧЕСКИХ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ VYBORY.PRO завершает создание нового онлайн-сервиса. В начале 2021 года начнет свою работу первая специализированная онлайн-площадка для поиска исполнителей и заказчиков электоральных услуг. Подробнее о новом проекте вы можете узнать на сайте VYBORY.PRO.

27-29 ноября проходит X ЮБИЛЕЙНЫЙ Форум специалистов политических профессий. Центр политических и информационных технологий VYBORY.PRO выступил официальным партнером Форума.
Цель Форума: анализ итогов избирательных кампаний 2020 года, оценка новых «практик» и инструментария избирательного процесса, обсуждение итогов реформирования избирательного законодательства, определение новых тенденций в избирательном процессе, избирательных технологиях и реализации государственной политики современной России.
Программа Форума рассчитана на участие более 300 политконсультантов, политтехнологов, политтехнологических команд федеральной и региональной специализации, российских политологов, представителей законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровней, представителей избирательных комиссий.
Среди участников Форума: известные российские политтехнологи, основатели Bakster Group Дмитрий Гусев и Олег Матвейчев, директор АПЭК Дмитрий Орлов, президент Ассоциации электронной электоральной политики Александр Серавин, известный российский политтехнолог Григорий Казанков, президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов и многие другие .
Подробнее о Форуме: http://profforum.ru,
https://www.facebook.com/events/374100847070626https:

Какова цель создания нового сервиса для поиска заказчиков и исполнителей электоральных услуг, в каком состоянии находится рынок выборных услуг в России? Политтехнолог, совладелец портала VYBORY.PRO Сергей Антонов ответил на вопросы главного редактора сайта деловой информации «Бизнеспортал» Константина Барановского. http://businessportal.pro/pryamaya-rech/interviews/sergej-antonov-esli-gosudarstvo-budet-vystupat-regulyatorom-v-sfere-vybornyh-tehnologij-to-fakticheski-mozhno-budet-zabyt-o-politicheskoj-konkurenczii-a-liczenzirovanie-prosto-sta.html

В России появился онлайн-сервис для поиска информации о составах избирательных комиссий IZBIRKOM.VYBORY.PRO

Сервис IZBIRKOM.VYBORY.PRO оперирует официальными данными сайтов избирательных комиссий и позволяет быстро и удобно находить информацию о составах 96 323 избирательных комиссий на территории Российской Федерации, в составе которых работает 881 131 член комиссии с правом решающего голоса.
По мнению экспертов, сервис станет новым эффективным инструментом избирательных кампаний.
Как отмечают создатели сервиса, российские политтехнологи Сергей Антонов и Сергей Окулов: «Необходимость создания такого сервиса обусловлена тем, что члену избирательной комиссии с правом решающего голоса законодательством категорически запрещено заниматься сбором подписей в поддержку кандидатов и партий, а также участвовать в предвыборной агитации.
Нарушение этих запретов может повлечь серьезные негативные юридические последствия. Например, подписи, собранные членом избиркома, должны быть признаны недействительными, что может стать основанием для отказа в регистрации. А если член избиркома участвует в агитации в поддержку кандидата или партии, например, высказался в их поддержку в СМИ или в печатном агитационном материале, то такая агитация может быть признана незаконной и материал запрещен к распространению.
Раньше, чтобы, выяснить является ли конкретный гражданин членом какой-либо из 96 тысяч избирательных комиссий на официальных сайтах избиркомов, необходимо было тратить очень много времени и сил, поскольку там отсутствует автоматизированный поиск.
С появлением сервиса IZBIRKOM.VYBORY.PRO ситуация изменилась. Теперь кандидаты, политтехнологи и политические юристы при проверке подписей (как своих, так и у оппонентов) и при выпуске агитационных материалов могут предварительно проверять информацию с помощью сервиса, чтобы избежать негативных последствий и, таким образом, получить конкурентное преимущество. Кроме того, используя онлайн-сервис IZBIRKOM.VYBORY.PRO можно быстро провести аудит деятельности оппонентов по предвыборной борьбе.».
Необходимо отметить, что это уже второй проект ЦЕНТРА ПОЛИТИЧЕСКИХ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ VYBORY.PRO. Напомним, что около года назад был запущен в работу онлайн-сервис INFO.VYBORY.PRO – удобный сервис для поиска выборов и кандидатов, который сегодня успешно работает. Меньше чем за год им воспользовалось больше 190 000 человек.

Изменился адрес онлайн-сервиса VYBORY.PRO.

Сервис переехал на поддомен INFO.VYBORY.PRO.
Для чего это сделано?
4 декабря 2019 года начал работать сервис, который помогает найти информацию о 1 867 379 кандидатах и 106 684 выборах по всей России.
Пользователи, профессиональное и экспертное сообщество высоко оценили преимущества работы с сервисом. За 11 месяцев работы им воспользовалось больше 190 тысяч человек. Онлайн-сервис VYBORY.PRO был отмечен дипломом II степени в номинации «Лучший сайт по политическому консультированию и избирательным технологиям» Национальной премии РАПК «Выбор» (Москва, 2019 г.), а также стал победителем в номинации «Лучший политический электронный ресурс» на Форуме «Электронная электоральная политика» (Санкт-Петербург, 2019 г.).
Команда ЦЕНТРА ПОЛИТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ «VYBORY.PRO» продолжает работу над развитием портала VYBORY.PRO и смена адреса действующего онлайн-сервиса связана с появлением двух новых сервисов.
В ближайшее время мы планируем запуск онлайн-сервиса для поиска информации о составах избирательных комиссий IZBIRKOM.VYBORY.PRO, который станет полезным инструментом избирательной кампании для политтехнологов и электоральных юристов.
А на февраль 2021 года намечен запуск специализированной онлайн-площадки для поиска исполнителей и заказчиков электоральных услуг, которая и будет размещена на основном домене VYBORY.PRO.
Подробнее о новых проектах мы расскажем уже совсем скоро. Следите за новостями!

Электоральные итоги ЕДГ-2020 в цифрах от онлайн-сервиса vybory.pro
Согласно данным онлайн-сервиса vybory.pro 13 сентября 2020 года в Единый день голосования было замещено 77 548 вакансий выборных должностных лиц и депутатов разного уровня (далее - мандатов)*, а в выборах в качестве кандидатов приняло участие 171 593 человека.
По итогам выборов распределение мандатов произошло следующим образом:

- 59 096 *– 76, 25 % (76,07% - 2019 г.*) - Единая Россия;
- 10 181 – 13, 13 % (11, 74%) - самовыдвиженцы;
- 3 169 – 4, 08 % (5,01 %)- КПРФ;
- 2 044 – 2, 63 (2,38 %) - Справедливая Россия;
- 1 893 – 2,44 (3,36 %) - ЛДПР;
- 282 – 0,36 % (0,21 %) - Партия роста;
- 192 – 0,24 % (0,05 %) - Коммунисты России;
- 146 – 0,18% (0,17 %) - Партия пенсионеров за социальную справедливость;
- 128 – 0,16 % (0,37 %) - Патриоты России;
- 81 – 0,1 % (0,06 %) - Родина;
- 47 – 0,06 % (0,2 %) - Яблоко;
- 40 – 0, 05% (0,14 %) - Зеленые;
- 28 – 0, 03 % (0 %) - Партия дела;
- 13 – 0, 01 % (-) - Новые люди;
- 11 – 0,01 % (0, 04 %) - Гражданская платформа;
- 8 – 0, 01 % (-) - За правду!;
- 6 – 0 % (0 %) - Коммунистическая партия за социальную справедливость;
- 4 – 0 % (0, 03 %) - Казачья партия;
- 4 – 0 % (0,01 %) - Партия возрождения России;
- 4 – 0 % (-) - Молодая гвардия Единой России.
- 3 – 0 % (0 %) - Политическая партия социальной защиты;
- 2 – 0 % (0 %) - Гражданская сила;
- 2 – 0 % (0 %) - Зеленая альтернатива;
- 1 – 0 % (0, 03 %) - Партия пенсионеров.

* При использовании указанной в данной публикации информации ссылка на портал vybory.pro обязательна. Вся информация носит справочный характер и может быть проверена с помощью онлайн-сервиса vybory.pro, путем перехода по гиперссылкам на соответствующие корневые страницы сайтов избирательных комиссий.
В рейтинге партий не показаны результаты региональных общественных объединений - Республиканского общественного движения «Татарстан – новый век» (146 мандатов) и Забайкальской краевой общественной организации ветеранов войны и труда (2 мандата).
* Здесь и далее учтено общее количество кандидатов, получивших мандаты, в том числе и те, кто впоследствии отказался от мандата, проценты указаны с точностью до одной сотой.
* Здесь и далее указаны проценты, набранные партией, от общего количества мандатов, распределенных в 2019 году. Подробнее с данными об итогах ЕДГ - 2019 можно ознакомиться по ссылке https://www.facebook.com/103532661132632/posts/119279489557949/ #ЕДГ, #выборы

Сегодня, 13 сентября 2020 года - единый день голосования. В России пройдут выборы различного уровня, включая выборы глав 18 субъектов РФ, выборы депутатов законодательных органов государственной власти в 11 субъектах РФ, в 4 округах довыборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в 114 городских муниципальных образованиях и в 8 979 сельских муниципальных образованиях пройдут выборы в органы местного самоуправления. Всего в результате выборов будет замещено около 78 000 мандатов.

По данным онлайн-сервиса www.vybory.pro политические партии выдвинули для участия в ЕДГ – 2020 следующее количество кандидатов:
Единая Россия - 76 567;
ЛДПР - 15615;
КПРФ - 15 248;
Справедливая Россия – 10 750;
Коммунисты России – 1934;
Родина – 1 546;
Партия роста – 1240;
Яблоко – 1092;
Патриоты России - 1053
Партия пенсионеров – 473;
Гражданская платформа – 215;
ПАРНАС- 31;
Гражданская сила – 2.
Другие партии и общественные организации выдвинули 5 385 кандидатов.
Также, в ЕДГ-2020 примут участие 40 344 самовыдвиженцев.
#ЕДГ, #выборы

на основании поддержки действующих депутатов регионального или местного уровня, которая будет выражена в сборе подписей действующих депутатов в поддержку кандидатов в депутаты (по аналогии с процедурой прохождения «муниципального фильтра» при выдвижении кандидатов на должность главы субъекта РФ).
Суть этого способа сводится к тому, что для регистрации кандидата вместо сбора подписей избирателей или внесения залога достаточно получить подписи не менее, например, двух действующих депутатов представительного органа, в выборах в состав которого принимает участие кандидат. Такие подписи могут дать и действующие депутаты представительных органов более высокого уровня власти. Статус действующих депутатов и их подписи должны быть заверены нотариально (по аналогии с процедурой прохождения «муниципального фильтра» при выдвижении кандидатов на должность главы субъекта РФ). Каждый депутат может использовать свое право поддержки выдвижения кандидатов в депутаты не более одного раза в ходе одной и той же избирательной кампании. Предполагается, что депутаты, избранные по одномандатным округам, получили на предыдущих выборах достаточную для победы поддержку избирателей, являются их представителями, обладают определенной «публичной» репутацией и исходя из этого, будут ответственно и разборчиво подходить к вопросам использования данного способа поддержки выдвижения кандидатов.

на «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регулируют условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио, в периодических печатных изданиях, посредством агитационных публичных мероприятий, а также путем выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.
Вместе с тем, с учетом степени проникновения цифровых технологий во все сферы жизни нашего общества и с учетом того обстоятельства, что более 75 % населения России являются пользователями сети «Интернет», в последние годы очень активно проводится предвыборная агитация в различных интернет-ресурсах и с использованием социальных медиа.
В то же время условия проведения предвыборной агитации в сети «Интернет» избирательным законодательством не определены и данный сегмент фактически выпадает из правого регулирования в части избирательного законодательства. Полагаем необходимым восполнить этот пробел.
9. Пункт 2 статьи 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает, что предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
При этом, закон разрешает заниматься иными видами предвыборной агитации: проводить устную агитацию и массовые мероприятия, размещать наружную рекламу, выпускать и распространять печатные агитационные материалы, изготавливать и распространять аудиовизуальные материалы, заниматься предвыборной агитацией в сети «Интернет».
Считаем, что норма закона, устанавливающая, что предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования, должна быть отменена. Данное ограничение, на наш взгляд, также является нелогичным, необоснованным и противоречащим общим принципам и целям избирательного законодательства, нарушающим основополагающее право кандидата самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации, а также не учитывающая новые способы ведения предвыборной агитации без использования СМИ, на которые в настоящее время уже приходится значительный объём агитации.
10. Статья 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает два способа выдвижения кандидатов по одномандатным округам. Первый способ – путем самовыдвижения, второй – выдвижение избирательным объединением.
Статья 35.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает необходимость сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, выдвинутых путем самовыдвижения и выдвинутых партиями, не подпадающими по действие пунктов 3-7 этой статьи. На практике процедура сбора и проверки подписей очень часто фактически становится непреодолимым барьером для регистрации кандидатов, бюрократическим инструментом предвыборной борьбы. Очень часто подписи признаются недействительными исключительно по формальным основаниям. По этим вопросам существует богатая и разносторонняя судебная практика.
С целью обеспечения дополнительных гарантий реализации пассивного избирательного права кандидатов считаем необходимым введение (возврат) в качестве основания регистрации кандидата института избирательного залога, который ранее уже существовал в избирательном законодательстве РФ. Наличие данного института предоставит дополнительную возможность реализации пассивного избирательного права на стадии регистрации кандидата в случае, если кандидату по какой-либо причине не удастся пройти процедуру сбора и проверки подписей избирателей в поддержку его выдвижения.
Кроме этого, считаем целесообразным ввести еще одно основание регистрации кандидата – выдвижение

материалов являются так называемые – «совместные материалы», где содержится агитация за двух и более кандидатов в депутаты.
Избирательные комиссии разрешают выпуск таких материалов, применяя расширительное толкование норм избирательного законодательства, а также руководствуются сложившейся в регионе правоприменительной практикой. При этом, данный подход часто вызывает много вопросов и разногласий.
Полагаем, что необходимо устранить данный пробел избирательного законодательства и четко прописать порядок выпуска таких агитационных материалов, в том числе урегулировать процедуру оплаты изготовления таких материалов.
6. Пункт 9.1 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает запрет на использование в агитационных материалах изображений иных физических лиц, кроме изображений кандидатов в депутаты. При этом закрепляется право кандидата размещать в своих агитационных материалах свое изображение среди «неопределенного круга лиц».
Данные положения закона на практике вызывают массу вопросов, споров и оставляют широкое поле для злоупотреблений.
Так, на наш взгляд, требуют уточнений следующие понятия:
- «Изображение физического лица, в том числе кандидата». О чем здесь идет речь, об изображении в профиль или в анфас, является ли фото со спины изображением физического лица?;
- «Неопределенный круг лиц». Какое изображение считать неопределенным кругом лиц, сколько это человек, могут ли быть узнаваемы лица в этом «неопределенном круге лиц» или они должны быть неузнаваемы, каковы критерии отнесения изображения кандидата допустим на групповом фото к изображению на фоне «неопределенного круга лиц»?
Полагаем, что в избирательном законодательстве необходимо дать четкие определения данных понятий, кроме того, считаем, что в целом установленный законом запрет на использование в агитационных материалах изображений иных физических лиц (кроме кандидатов) является нелогичным, необоснованным и противоречащим общим принципам и целям избирательного законодательства, нарушающим основополагающее право кандидата самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации. Данный запрет подлежит отмене, при дополнении закона положениями об обязательном получении кандидатом (избирательным объединением) согласия физического лица на использование его изображения.
7. В пункте 5.1. статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указано, что агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
Вместе с тем, в пункте 4 этой же статьи указано, что оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда.
На наш взгляд, эти две нормы не согласуются между собой. Устанавливая запрет на содержание коммерческой рекламы в агитационных материалах, закон тут же говорит о том, что реклама коммерческой деятельности должна быть оплачена из фонда.
Очень часто в агитационных материалах кандидатов, являющихся учредителями, руководителями или даже просто сотрудниками тех или иных коммерческих организаций содержится определенный объем информации, рассказывающий избирателям о том, что из себя представляет организация, чем она занимается, какие услуги оказывает, какие товары производит, каким потенциалом обладает и т.д. и т.п. Руководствуясь формулировками пункта 5.1. подобную информацию можно отнести к коммерческой рекламе и признать агитационный материал, выпущенным с нарушением закона.
Считаем, что норма закона о том, что агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу должна быть отменена. Данный запрет также является нелогичным, необоснованным и противоречащим общим принципам и целям избирательного законодательства, нарушающим основополагающее право кандидата самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации.
8. Статьи 50, 51, 52, 53, 54 Федерального зако

подкуп избирателей, участников референдума.
Таким образом, в результате буквального толкования данной нормы следует, что подкуп избирателей можно только тогда признать подкупом, если при этом происходит агитация, если это сопровождается агитацией. И, как правило, суды именно так трактуют данную норму. В результате у недобросовестных участников избирательного процесса, которые используют данную лазейку в законе, появляется возможность осуществлять подкуп избирателей.
Считаем, что необходимо уточнить законодательное понятие подкупа избирателей, исключив из данной нормы слова «при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума», а также прямо предусмотреть, что кандидатам, избирательным объединениям и действующим по их поручению или от их имени иным лицам в период избирательной кампании в любом случае, независимо от привязки соответствующей деятельности к избирательной кампании запрещено бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума и предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях избирателям, а также иным лицам на территории соответствующего избирательно округа.
3. Статья 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливает условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, в частности, четко прописывается порядок выпуска печатных агитационных материалов организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы или оказывающими услуги по изготовлению печатных агитационных материалов. Вместе с тем, в ходе избирательных кампаний встречаются такие факты, когда кандидаты изготавливают печатные агитационные материалы на собственном оборудовании. Избирательные комиссии такое допускают исходя из косвенного толкования избирательного законодательства (отсутствие прямого запрета) и сложившейся правоприменительной практики в конкретном регионе, но, при этом, по факту определение порядка изготовления печатных агитационных материалов на собственном оборудовании отдается на усмотрение избирательной комиссии.
Полагаем, что отсутствие в законе четкого порядка изготовления печатных агитационных материалов на собственном оборудовании является существенным пробелом избирательного законодательства и предлагаем внести соответствующие изменения и дополнения в закон.
4. Пункт 2 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливает, что все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.
При этом, закон совершенно не учитывает особенности и разнообразие тех видов агитационной продукции, которые скрываются под понятием «аудиовизуальные агитационные материалы». В связи с чем на практике возникает очень много вопросов о том, как, где и в каком виде разместить все требуемые по закону выходные данные. Решение данного вопроса также остается на усмотрение избирательной комиссии и очень часто разнится в зависимости от региона проведения выборов.
Считаем, такую ситуацию пробелом законодательства и предлагаем его восполнить, разделив понятия «аудио материалы», «визуальные материалы», «аудиовизуальные материалы» и уточнив их правовой режим вообще, и размещение выходных данных в них в частности.
5. Опыт избирательных кампаний показывает, что достаточно распространенным видом печатных агитационных

Эксперты портала vybory.pro подготовили предложения по внесению изменений в избирательное законодательство.

1. В пункте 10 статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указано, что устанавливаются предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандидата, избирательного объединения, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, а также предельные размеры расходования средств избирательных фондов.
Данная норма остается неизменной с 2005 года, то есть без малого 15 лет. Вместе с тем, анализ действующего законодательства (принятых в развитие данной нормы нормативно-правовых актов), правоприменительной практики и реалий современных избирательных кампаний говорит о том, что данная норма устарела и нуждается в корректировке.
Региональными законами о выборах депутатов регионального и местного уровня предельные фонды устанавливаются среднем от 500 тыс. до 10 миллионов рублей, при этом, очень сложно понять логику законодателя при определении таких размеров.
На практике либо создается такая ситуация, при которой предельный размер фонда занижен и кандидаты при проведении полноценной конкурентной избирательной кампании объективно не имеют возможности выполнить данное требование закона и вынуждены осуществлять финансирование избирательной кампании помимо избирательных фондов.
Либо наоборот. Закрепление предельного размера избирательного фонда, например, в 10 000 000 рублей, часто не имеет никакого смысла по очевидным и объективным причинам – для проведения избирательной кампании никогда не потребуется такой объем денежных средств и установление такой верхней границы становится бессмысленным.
В итоге можно сделать вывод о том, что данная норма в существующих реалиях не выполняет той функции, которая изначально на нее возлагалась.
Аналогичная ситуация складывается с установлением предельного размера собственных средств кандидата. Довольно часто в последние годы региональный законодатель устанавливает предельный размер собственных средств кандидата в том же объеме, что и предельный размер избирательного фонда, что де-факто отменяет какие-либо ограничения по размеру собственных средств кандидата.
Во многом, это происходит от осознания законодателем реалий современных выборных кампаний, в ходе которых, как правило, все расходы, связанные с проведением своей избирательной кампании несет либо сам кандидат, либо партия его выдвинувшая, либо какое-либо юридическое лицо тем или иным образом аффилированное с кандидатом. И наличие подобных ограничений просто заставляет штабы кандидатов дробить средства, выделяемые по факту из одного источника для того чтобы соблюсти требования закона, а фактически ищут пути обойти закон и причины этой порочной практики, к сожалению, заложены в самом избирательном законодательстве.
Таким образом, предлагаем отменить предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандидата, избирательного объединения, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, а также предельные размеры расходования средств избирательных фондов.
При этом, в целях недопущения использования избирательных фондов, как способов ухода от налогообложения при получении доходов гражданами возможно установление предельного размера средств, которые кандидат или избирательное объединение вправе использовать на оплату консультационных и т.п. услуг.
2. В пункте 2 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указано, что кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять

По данным онлайн-сервиса vybory.pro 19 января пройдут первые в 2020 году выборы. Это будут дополнительные выборы депутатов Новоалексеевского сельского совета народных депутатов шестого созыва в Ивановском районе Амурской области. На депутатские мандаты претендуют шесть человек: три кандидата были выдвинуты партией «Единая Россия», еще три – партией ЛДПР. Одному самовыдвиженцу было отказано в регистрации. Из шести, претендующих на мандаты, кандидатов два участвуют в выборах впервые, три кандидата принимают участие в выборах во второй раз, а один из кандидатов выдвинут уже в седьмой раз. Никто из них ранее не был депутатом. Быстро и удобно посмотреть электоральную историю любого кандидата на территории России за период с 2003 по 2020 годы можно на онлайн-сервисе vybory.pro.

ВЫБОРЫ – 2019

Электоральные итоги года в цифрах от онлайн-сервиса vybory.pro

(2 выпуск)

Портал vybory.pro продолжает серию публикаций, посвященных обзору электоральных итогов 2019 года.

По данным нашего онлайн-сервиса для поиска информации о выборах и кандидатах* в прошедшем году в Российской Федерации прошло 6 537 выборов*.

13.01.2019 года прошли первые в этом году выборы. В этот день избирали депутатов «Совета сельского поселения Иргизлинский сельсовет муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан двадцать восьмого созыва».

Завершится электоральный год в ближайшее воскресенье – 29.12.2019 года, когда пройдет голосование на выборах депутатов Совета депутатов Кругликовского сельского поселения Хабаровского края.

В 4 субъектах Российской Федерации прошли выборы федерального уровня – выбирали депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ в Хабаровском крае, в Новгородской, Орловской и Свердловской областях.

На региональном уровне прошло 65 выборов. Первое голосование на региональных выборах состоялось 24 марта – довыборы депутата Государственного Совета Удмуртии по одномандатному избирательному округу № 10, а завершили череду региональных выборов в этом году довыборы депутата Законодательного Собрания Амурской области по одномандатному избирательному округу № 9, которые прошли 22 декабря.

В 16 регионах в Единый день голосования – 8 сентября 2019 года избирали руководителей субъектов.

Выборы в региональные парламенты прошли в 13 регионах (12 по смешанной системе, 1 по мажоритарной). Кроме того, прошло 36 довыборов в законодательные органы субъектов РФ.

В органы местного самоуправления в 2019 году состоялось 6 468 выборов.

В административных центрах регионов прошло 54 выборов. В том числе, в 4 столицах регионов избирали мэров, в 21 – прошли основные выборы депутатов представительных органов самоуправления (из них 7 - по смешанной системе, 13 – по мажоритарной системе, 1 – по пропорциональной системе), а в 29 – довыборы по отдельным округам.

Кроме того, состоялось 918 выборов на должности глав местного самоуправления (уровень ниже административных центров субъектов) и 5 496 выборов в представительные органы местного самоуправления.

* При использовании указанной в данной публикации информации ссылка на портал vybory.pro обязательна. Вся информация носит справочный характер и может быть проверена с помощью онлайн-сервиса vybory.pro, путем перехода по гиперссылкам на соответствующие корневые страницы сайтов избирательных комиссий.

* Здесь и ниже дана информация с учетом досрочных Выборов депутатов Совета депутатов Кругликовского сельского поселения Хабаровского края, которые пройдут 29 декабря 2019 года.

Портал vybory.pro опубликовал обзор электоральных итогов 2019 года. Благодаря этому детальному обзору можно понять, что для Единой России, к сожалению, не всё потеряно - они остаются настоящими гегемонами в российской внутренней политике.

В прошедшем году во всех 85 субъектах Российской Федерации состоялись выборы различного уровня. Ввсего на выборах в 2019 году было замещено 50 163 вакансии выборных должностных лиц и депутатов разного уровня.

По итогам выборов распределение мандатов произошло следующим образом:
- 38 160 – 76,07% - Единая Россия;
- 5 893 – 11, 74% - самовыдвиженцы;
- 2 515 – 5,01 % - КПРФ;
- 1687 – 3,36 % - ЛДПР;
- 1197 – 2,38 % - Справедливая Россия;

Небольшие партии и их результаты:
- 186 – 0,37 % - Патриоты России;
- 108 – 0,21 % - Партия роста;
- 103 – 0,2 % - Яблоко;
- 90 – 0,17 % - Партия пенсионеров за социальную справедливость;
- 73 – 0,14 % - Зеленые;
- 33 – 0,06 % - Родина;
- 27 – 0,05 % - Коммунисты России;
- 25 – 0, 04 % - Гражданская платформа;
- 20 – 0, 03 % - Партия пенсионеров;
- 17 – 0, 03 % - Казачья партия;
- 7 – 0,01 % - Аграрная партия;
- 4 – 0 % - Партия за справедливость!;
- 4 – 0 % - Политическая партия социальной защиты;
- 2 – 0 % - Гражданская сила;
- 2 – 0 % - Коммунистическая партия за социальную справедливость;
- 2 - 0 % - Республиканское общественное движение «Татарстан – новый век»;
- 2 – 0 % - Партия малого бизнеса России;
- 1 – 0 % - Родная партия;
- 1 – 0 % - Партия возрождения села;
- 1 – 0 % - Партия дела;
- 1 – 0 % - Трудовая партия.

Как можно увидеть подавляющее большинство, порядка 80%(вместе с самовыдвиженцами) мандатов и должностей всё еще сохраняется за Единой Россией. Поэтому хоронить партию, как это делают разного рода эксперты, глупо и показывает только непрофессионализм выступающего по этой теме.

ВЫБОРЫ – 2019
Электоральные итоги года в цифрах от онлайн-сервиса vybory.pro
(1 выпуск)
Портал vybory.pro начинает серию публикаций, посвященных обзору электоральных итогов 2019 года.
В прошедшем году во всех 85 субъектах Российской Федерации состоялись выборы различного уровня. Согласно данным нашего онлайн-сервиса для поиска информации о выборах и кандидатах* всего на выборах в 2019 году было замещено 50 163 вакансии выборных должностных лиц и депутатов разного уровня (далее - мандатов)*.
По итогам выборов распределение мандатов произошло следующим образом:
- 38 160 – 76,07% - Единая Россия*;
- 5 893 – 11, 74% - самовыдвиженцы;
- 2 515 – 5,01 % - КПРФ;
- 1687 – 3,36 % - ЛДПР;
- 1197 – 2,38 % - Справедливая Россия;
- 186 – 0,37 % - Патриоты России;
- 108 – 0,21 % - Партия роста;
- 103 – 0,2 % - Яблоко;
- 90 – 0,17 % - Партия пенсионеров за социальную справедливость;
- 73 – 0,14 % - Зеленые;
- 33 – 0,06 % - Родина;
- 27 – 0,05 % - Коммунисты России;
- 25 – 0, 04 % - Гражданская платформа;
- 20 – 0, 03 % - Партия пенсионеров;
- 17 – 0, 03 % - Казачья партия;
- 7 – 0,01 % - Аграрная партия;
- 4 – 0 % - Партия за справедливость!;
- 4 – 0 % - Политическая партия социальной защиты;
- 2 – 0 % - Гражданская сила;
- 2 – 0 % - Коммунистическая партия за социальную справедливость;
- 2 - 0 % - Республиканское общественное движение «Татарстан – новый век»;

- 2 – 0 % - Партия малого бизнеса России;

- 1 – 0 % - Родная партия;

- 1 – 0 % - Партия возрождения села;

- 1 – 0 % - Партия дела;

- 1 – 0 % - Трудовая партия.

* При использовании указанной в данной публикации информации ссылка на портал vybory.pro обязательна. Вся информация носит справочный характер и может быть проверена с помощью онлайн-сервиса vybory.pro, путем перехода по гиперссылкам на соответствующие корневые страницы сайтов избирательных комиссий.
* Здесь дана информация без учета досрочных Выборов депутатов Совета депутатов Кругликовского сельского поселения Хабаровского края, которые пройдут 29 декабря 2019 года.
* Здесь и далее учтено общее количество кандидатов, получивших мандаты, в том числе и те, кто впоследствии отказался от мандата, проценты указаны с точностью до одной сотой.

В России начал работу новый онлайн-сервис для поиска информации о выборах и кандидатах vybory.pro
Сервис позволяет получить бесплатный доступ к электоральной истории 97 275 выборов и 1 691 420 кандидатов по всей России.
В России начал работу онлайн-сервис, предназначенный для удобного и оперативного поиска и анализа больших объемов информации о российских выборах и кандидатах.
Для получения дополнительной информации веб-сайт https://www.vybory.pro