Постановление АС Поволжского округа от 27.05.2026 по делу А72-5573/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
Правительство Ульяновской области обратилось в суд с иском к МБОУ Инзенская средняя школа № 1 имени Героя Советского Союза Ю.Т. Алашеева и администрации Инзенского района об обязании выполнить проектную документацию и ремонтно-реставрационные работы по объекту культурного наследия — зданию школы, где учился Герой Советского Союза Ю.Т. Алашеев (г. Инза, ул. Школьная, 66). Объект включён в единый государственный реестр в 2014 году, зарегистрирован за школой на праве оперативного управления. Истец указал, что здание находится в ненадлежащем состоянии: разрушена кровля, повреждены перекрытия, имеются трещины и просадка фундамента.
Исковые требования были уточнены: ответчиков просили до 01.12.2025 выполнить проектную документацию с прохождением историко-культурной экспертизы и до 31.12.2027 — провести ремонтно-реставрационные работы.
🏛 Решения нижестоящих судов
Первая инстанция удовлетворила иск к МБОУ Инзенская средняя школа № 1 имени Героя Советского Союза Ю.Т. Алашеева. Суд обязал школу до 01.10.2026 выполнить проектную документацию с прохождением экспертизы и до 31.03.2028 — провести реставрационные работы. В иске к администрации муниципального образования «Инзенский район» отказано.
Апелляционный суд отменил решение первой инстанции в части удовлетворения иска к школе и оставил требования без удовлетворения. Он посчитал, что истцом не доказаны конкретные обязанности ответчика по сохранению объекта и сроки их исполнения.
🗣 Позиции сторон
Заявитель жалобы (Правительство Ульяновской области) указало, что МБОУ как законный владелец объекта культурного наследия обязан обеспечивать его сохранность на основании статей 40, 47.2 и 47.6 Закона № 73-ФЗ. Наличие охранного обязательства и задания на проведение работ подтверждает обязанность школы, а её бездействие создаёт риск утраты объекта.
Оппонент (МБОУ Инзенская средняя школа № 1 имени Героя Советского Союза Ю.Т. Алашеева) возражал, что не получало оформленного охранного обязательства, а потому не было надлежаще информировано о своих обязанностях. Также указано на отсутствие финансирования и отсутствие доказательств конкретных требований к объёму и срокам работ.
🧭 Позиция кассации
Суд кассационной инстанции установил, что апелляционный суд нарушил нормы материального права. Ошибка заключается в игнорировании вещного характера права оперативного управления: согласно статьям 210, 216 ГК РФ и статье 47.6 Закона № 73-ФЗ, владелец объекта культурного наследия обязан его содержать, независимо от наличия финансирования. Отказ в иске создаёт правовую неопределённость и угрожает сохранности объекта. Охранное обязательство утверждено распоряжением Правительства Ульяновской области от 02.12.2025 № 588-пр, а задание на работы выдано администраций 11.06.2025.
📌 Итог
Суд кассационной инстанции отменил постановление апелляционного суда и оставил в силе решение первой инстанции, обязавшее МБОУ Инзенская средняя школа № 1 имени Героя Советского Союза Ю.Т. Алашеева выполнить проектные и реставрационные работы в установленные сроки.
ТГ-канал «Третья инстанция»
#АС_Поволжского_округа