Постановление АС Центрального округа от 26.05.2026 по делу А14-9349/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области обратилось в суд с заявлением о признании незаконными и отмене двух постановлений Специализированного отдела судебных приставов по Воронежской области ГМУ ФССП от 25.04.2025 о привлечении к ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа по 30 000 руб. каждое, а также о прекращении производства по делам об административных правонарушениях.
Основанием для привлечения стали неисполненные требования исполнительного документа по сохранению объекта культурного наследия — кинотеатра "Увечный воин" в Воронеже, вытекающие из решения Арбитражного суда Москвы от 26.07.2023. Дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.
🏛 Решения нижестоящих судов
Первая инстанция: Арбитражный суд Воронежской области отказал в удовлетворении требований. Суд исходил из наличия состава правонарушения по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, соблюдения процедуры привлечения к ответственности и установления новых сроков исполнения после взыскания исполнительского сбора.
Апелляционный суд: оставил решение без изменений. Поддержал выводы первой инстанции о законности постановлений, наличии вины и соблюдении сроков и порядка привлечения к ответственности.
🗣 Позиции сторон
Заявитель жалобы: указал на двойное привлечение к ответственности по одной и той же норме за одно и то же бездействие; отметил отсутствие вины из-за отсутствия бюджетного финансирования; сослался на принятие нового закона (N 273-ФЗ), отменившего ответственность юридических лиц — бюджетных учреждений, имеющего обратную силу.
Оппонент: не представлено в тексте акта.
🧭 Позиция кассации
Суд кассационной инстанции установил, что нижестоящие суды нарушили нормы материального и процессуального права. Не было проверено, возможно ли двойное привлечение по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение одних и тех же требований в разные сроки. Отсутствовало исследование факта надлежащего извещения представителя должника о времени рассмотрения первого дела — определение о переносе слушания от 08.04.2025 в материалы не включено.
Не оценены доводы о мерах, предпринятых управлением для исполнения решения, включая обращения за бюджетным финансированием. Также суды не проверили, исполнены ли постановления о штрафах до вступления в силу закона N 273-ФЗ, который отменил ответственность юридических лиц — органов власти — по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и применим ли он ретроспективно согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ.
📌 Итог
Суд кассационной инстанции отменил решение первой инстанции и постановление апелляции полностью и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.
ТГ-канал «Третья инстанция»
#АС_Центрального_округа