Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 22.05.2026 по делу А58-5381/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
ООО «Омега» обратилось в суд с требованием признать незаконным отказ департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 12.10.2023 и обязать заключить дополнительное соглашение об изменении даты заключения договора купли-продажи земельного участка площадью 1 796 кв. м., на котором расположен гараж общества.
Общество арендовало участок с 2019 года, позже стал собственником объекта недвижимости — гаража с офисно-торговыми помещениями (площадь застройки 50 кв. м.). Заявление о приватизации участка подано в рамках статьи 39.20 ЗК РФ, но департамент отказал, сославшись на прохождение красной линии через участок и несоответствие процента застройки (2,78 % при минимальном 20 %).
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, указав, что ошибка с красной линией устранена, а разрешение на отклонение от параметров застройки выдано. Также было отмечено, что между сторонами позже заключён договор купли-продажи участка.
🏛 Решения нижестоящих судов
Первая инстанция удовлетворила исковые требования полностью. Суд посчитал, что отсутствуют достоверные данные о пересечении участка красной линией, а ошибка в межевом плане устранена. Также указано, что ЗК РФ не предусматривает отказ в приватизации из-за несоответствия предельным параметрам застройки, если разрешение на отклонение получено. Учтено, что объект построен законно и право зарегистрировано.
Апелляционный суд оставил решение без изменения. Он согласился с выводами первой инстанции, подтвердив законность требований общества на основании статьи 39.20 ЗК РФ, а также учёл факт последующего заключения договора купли-продажи как восстановление нарушенных прав.
🗣 Позиции сторон
Заявитель жалобы (департамент): отказ обоснован тем, что через участок проходит красная линия, а процент застройки (2,78 %) значительно ниже установленного минимума (20 %). Приватизация всего участка площадью 1 796 кв. м. при площади застройки 50 кв. м. может свидетельствовать о злоупотреблении правом и выкупе в обход процедуры.
Оппонент (ООО «Омега»): общество ссылается на законное возведение объекта, наличие разрешения на строительство и регистрацию права. Разрешение на отклонение от параметров застройки выдано уполномоченным органом. Требования соответствуют статье 39.20 ЗК РФ, а последующее заключение договора подтверждает восстановление прав.
🧭 Позиция кассации
Нижестоящие суды допустили существенные нарушения норм материального права. Они не проверили, объективно ли необходим весь участок площадью 1 796 кв. м. для эксплуатации объекта площадью 50 кв. м., и не исследовали бремя доказывания, которое лежит на заявителе. Согласно позиции ВС РФ и КС РФ, площадь участка при приватизации должна быть соразмерна целям использования объекта, а не потребностям в расширении бизнеса. Факт последующего заключения договора не исключает необходимости оценки законности отказа. Разрешение на отклонение от параметров не заменяет анализ соразмерности. Дело требует нового рассмотрения с учётом всех обстоятельств.
📌 Итог
Суд кассационной инстанции отменил решение и постановление полностью и направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.
ТГ-канал «Третья инстанция»
#АС_Восточно_Сибирского_округа