Постановление АС Московского округа от 19.05.2026 по делу А40-82533/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
Министерство обороны РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением к должностному лицу и подразделениям ФССП по Самарской области о признании незаконным и отмене постановления от 11.02.2025 № 1581/25/98063-АП, которым оно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требования исполнительного документа неимущественного характера.
Требование основано на решении суда от 21.02.2024, вступившем в силу, согласно которому Министерству надлежало принять объекты электросетевого хозяйства. После возбуждения исполнительного производства и взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., должнику неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения.
К административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ Министерство было привлечено постановлением от 10.12.2024 (штраф 30 000 руб.), затем — по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением от 11.02.2025 (штраф 50 000 руб.) за повторное неисполнение после нового срока.
Спор возник из того, что постановление по первому штрафу на момент вынесения второго еще не вступило в законную силу.
🏛 Решения нижестоящих судов
Первая инстанция отказала в удовлетворении заявления, установив наличие события и состава правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а также соблюдение порядка привлечения к ответственности. Суд признал действия судебного пристава-исполнителя законными.
Апелляционный суд оставил решение без изменения, поддержав выводы первой инстанции о наличии оснований для привлечения к ответственности и соблюдении процессуальных требований.
🗣 Позиции сторон
Заявитель жалобы (Министерство обороны РФ) указало, что привлечение к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ невозможно, если предыдущее постановление о штрафе еще не вступило в законную силу. Поскольку постановление от 10.12.2024 стало окончательным только 29.07.2025, оспариваемое постановление от 11.02.2025 вынесено преждевременно.
Оппонент (административный орган) полагал, что установление нового срока исполнения возможно сразу после вынесения постановления о штрафе, даже до его вступления в силу, и неисполнение в этот срок допускает применение ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ при последующем вступлении первого постановления в силу.
🧭 Позиция кассации
Суд кассационной инстанции установил, что применение ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ возможно только при условии, что постановление о привлечении по ч. 1 ст. 17.15 уже вступило в законную силу на момент вынесения нового постановления. Поскольку постановление от 10.12.2024 вступило в силу 29.07.2025 — после 11.02.2025 — основания для привлечения по ч. 2 отсутствовали.
Нижестоящие суды допустили существенное нарушение норм материального права, не учтя временной порядок вступления в силу постановлений. Дело не требует дополнительного фактического установления, поэтому новый акт может быть принят кассацией напрямую.
📌 Итог
Суд кассационной инстанции отменил решение первой инстанции и постановление апелляции полностью и принял новый судебный акт, признающий постановление от 11.02.2025 № 1581/25/98063-АП незаконным и подлежащим отмене.
ТГ-канал «Третья инстанция»
#АС_Московского_округа