Постановление АС Северо-Кавказского округа от 08.05.2026 по делу А32-23249/2025
[карточка дела] ——— [судебный акт]
📖 Фабула дела
Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края обратилось к индивидуальному предпринимателю — главе крестьянского (фермерского) хозяйства Дзирквадзе Р.Г. — с требованием о взыскании 1 226 191,96 рубля, включая 1 009 936 рублей субсидии и 216 255,96 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.
Требование основано на соглашении от 17.09.2024 № 10-2024-05900 о предоставлении субсидии на возмещение затрат по агротехнологическим работам при выращивании зерновых, масличных и кормовых культур, в том числе подсолнечника, при условии использования семян российской селекции.
По мнению Министерства, предприниматель нарушил условия получения субсидии, использовав семена подсолнечника сорта НС X 6008 иностранной селекции (Сербия), что исключает право на повышенный коэффициент субсидирования. Средства не были возвращены после требования от 14.03.2025, что послужило основанием для обращения в суд.
🏛 Решения нижестоящих судов
Первая инстанция отказала в удовлетворении требований Министерства. Суд посчитал, что предприниматель соблюл условия получения субсидии, включая использование семян, соответствующих установленным критериям. Вывод был сделан на основе сертификатов соответствия и протоколов инспекции семян, где не указан тип селекции.
Апелляционный суд оставил решение без изменения. Он согласился с выводами первой инстанции, указав, что представленные доказательства подтверждают целевое использование средств, и не нашёл оснований для возврата субсидии. При этом суд не проверил доводы о происхождении селекции семян и не исследовал документы, подтверждающие страну селекции.
🗣 Позиции сторон
Заявитель жалобы — Министерство — указало, что семена подсолнечника НС X 6008 относятся к зарубежной селекции, что прямо запрещено условиями предоставления субсидии по повышенному коэффициенту. По его мнению, место выращивания не меняет статус селекции, а значит, субсидия была получена неправомерно.
Оппонент — предприниматель — настаивал, что использовал семена, выращенные на территории России, и выполнил все обязательства по соглашению. Его представитель утверждал, что отсутствие в документах прямого указания на иностранную селекцию свидетельствует о законности действий.
🧭 Позиция кассации
Кассационный суд установил, что нижестоящие суды не исследовали существенные обстоятельства: происхождение селекции семян НС X 6008 и соответствие их условию о российской селекции. Не были проверены доводы о том, что семена иностранной селекции, даже выращенные в России, не могут считаться продукцией отечественной селекции в силу пункта 13.1 статьи 1 Федерального закона № 454-ФЗ.
Суд также отметил, что нижестоящие инстанции не оценили доказательства по делу в полном объеме, в частности, не проверили выписки из Госреестра сортов и не установили, какие именно культуры и по каким эпизодам нарушили условия субсидирования. Это противоречит статье 168 АПК РФ и ведёт к незаконному и необоснованному решению.
📌 Итог
Суд кассационной инстанции отменил решение Арбитражного суда Краснодарского края и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, направив дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.
ТГ-канал «Третья инстанция»
#АС_Северо_Кавказского_округа