ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА О МЕРАХ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ НАЛОГОВОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ СООТВЕТСТВУЕТ КОНСТИТУЦИИ И НК РФ, ПОСКОЛЬКУ ИЗДАНО В ПРЕДЕЛАХ ПОЛНОМОЧИЙ И СОБЛЮДАЕТ ПРИНЦИПЫ ОБРАТНОЙ СИЛЫ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

Решение ВС РФ от 19.11.2025 по делу № АКПИ25-724

👥 Судебная коллегия
— Нефедов О.Н. (пред.), Кириллов Б.С., Корнелюк Е.С.

📖 Суть дела
— ООО «Строительно-Монтажное Управление — 32» обратилось в Верховный Суд РФ с административным иском о признании недействующим постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500, установившего продление сроков направления требований об уплате налоговой задолженности на 6 месяцев и временный порядок неначисления пени при наличии положительного сальдо единого налогового счета. Общество указало на нарушение процедуры издания акта и его несоответствие нормам ГК РФ и НК РФ.

🗣 Позиции сторон
— Административный истец утверждал, что оспариваемый акт изменяет установленные законом сроки проверок и предъявления требований, создает правовую неопределенность и применяется ретроактивно к отношениям, возникшим до его принятия. Министерство финансов РФ, представлявшее интересы Правительства РФ, возражало, указывая, что постановление издано в рамках полномочий, предусмотренных ст. 4 НК РФ, соответствует федеральному законодательству и направлено на реализацию налоговой политики в условиях внедрения единого налогового платежа.

🧭 Позиция Верховного Суда РФ (первая инстанция)
— Суд установил, что Постановление № 500 издано Правительством РФ в пределах компетенции, закрепленной ст. 5 Федерального конституционного закона № 4-ФКЗ и п. 3 ст. 4 НК РФ, предусматривающей право Правительства устанавливать продление сроков уплаты налогов и особенности применения мер обеспечения. Положения о неначислении пени при положительном сальдо единого налогового счета соответствуют п. 3 ст. 5 НК РФ, допускающему обратную силу актов, смягчающих ответственность. Механизм учтен при внедрении единого налогового платежа (Федеральный закон № 263-ФЗ), а дата начала действия — 1 января 2023 г. — согласуется с началом нового налогового периода. Суд отметил, что проверке подлежит соответствие акта нормам высшей юридической силы, а не целесообразность его принятия (п. 28 Постановления Пленума ВС № 50). Доводы о возможности злоупотребления правом отклонены как необоснованные, поскольку акт имеет строго ограниченный срок действия.

📌 Итог
— В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Строительно-Монтажное Управление — 32» о признании недействующим постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» отказать.

ТГ-канал «ВС РФ : 1 + 2»

#ПерваяИнстанция