РЕШЕНИЕ О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ С ФИЗЛИЦА МОЖЕТ БЫТЬ ПРИНЯТО ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ СУДЕБНОГО АКТА, ЕСЛИ ОСНОВАНО НА ОТРИЦАТЕЛЬНОМ САЛЬДО ЕНС

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 20.10.2025 по делу А27-24232/2023
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Индивидуальный предприниматель Лобанов Николай Геннадьевич обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС № 14 по Кемеровской области – Кузбассу от 21.10.2023 № 6790 о взыскании задолженности в размере 181 268,35 руб. за счет денежных средств на счетах. Суд первой инстанции удовлетворил требование. Апелляция частично изменила решение: признала недействительным решение налогового органа в части суммы 116 330,46 руб., в остальной части — отказала. Инспекция обжаловала в кассации часть решения, связанную с суммой 90 795,20 руб.

🗣️ Позиции сторон

Истец (Лобанов Н.Г.):

— Решение о взыскании задолженности противоречит статьям 46 и 48 НК РФ, поскольку взыскание уже инициировано в судебном порядке.

— Допущено двойное взыскание одной и той же задолженности.

— Требование не подлежит исполнению во внесудебном порядке без вступившего в силу судебного акта.

Ответчик (ФНС):

— Решение о взыскании может быть принято до вступления в силу судебного акта, если основывается на отрицательном сальдо единого налогового счета (ЕНС).

— Само по себе решение носит информационно-организационный характер и не является исполнительным документом.

— Подход апелляционного суда нарушает двухмесячный срок для вынесения решения о взыскании по пункту 4 статьи 46 НК РФ.

🏛️ Решения нижестоящих судов

— Первая инстанция (Арбитражный суд Кемеровской области, 11.09.2024): удовлетворила заявление полностью, признав недействительным решение ФНС, поскольку взыскание по статье 46 НК РФ при наличии процедуры по статье 48 НК РФ ведет к двойному взысканию.

— Апелляция (Седьмой арбитражный апелляционный суд, 16.05.2025): изменила решение — признала недействительным решение ФНС только в части суммы 116 330,46 руб. (включая 90 795,20 руб.), где не было вступившего в силу судебного акта; в остальной части — отказала.

🧭 Позиция кассации

Суд кассационной инстанции установил, что нижестоящие суды ошиблись в правовой квалификации. Из статей 46 и 48 НК РФ не следует, что решение о взыскании задолженности с физического лица может быть принято только после вступления в силу судебного акта. Решение о взыскании на основании отрицательного сальдо ЕНС допустимо до обращения в суд и носит организационный характер. Его принятие не ведет к двойному взысканию, так как фактическое списание средств возможно только после вступления судебного акта в силу и размещения поручения в реестре. Ограничение права ФНС выносить такое решение нарушает двухмесячный срок по пункту 4 статьи 46 НК РФ и лишает налоговый орган возможности эффективно взыскивать задолженность.

📌 Итог

Суд кассации отменил судебные акты в части признания недействительным решения ФНС о взыскании задолженности в размере 90 795,20 руб. и отказал в удовлетворении заявления налогоплательщика в этой части.

ТГ-канал: «3-я инстанция: налоги»

#АС_Западно_Сибирского_округа