ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ПО ФОРМЕ СЗВ-СТАЖ СОХРАНЯЕТСЯ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ФОРМЫ ОТЧЕТНОСТИ, ЕСЛИ СОСТАВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ СВЕДЕНИЙ НЕ ИЗМЕНЕН

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 06.02.2026 по делу А53-43099/2024
[карточка дела] ——— [судебный акт]

📖 Фабула дела

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области обратилось к ООО «Волгоградская судоверфь» с требованием о взыскании 5 000 руб. финансовых санкций за непредставление в срок сведений по формам СЗВ-СТАЖ за 2022 год и СЗВ-М (исх.) за октябрь 2022 года. Суд первой инстанции от 30.01.2025 и апелляция от 24.06.2025 отказали во взыскании, указав на отсутствие ответственности за эти нарушения по действующей редакции закона. Фонд обжаловал в кассацию.

🗣 Позиции сторон

— Фонд: обязанность представлять сведения по форме СЗВ-СТАЖ сохраняется, несмотря на изменение формы отчетности; ответственность за её несвоевременное представление предусмотрена частью 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ как до, так и после 01.01.2023; форма ЕФС-1 лишь объединила ранее действовавшие формы, но состав сведений остался прежним.

— Общество: законодательство с 01.01.2023 не предусматривает ответственности за непредставление сведений по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М, поскольку соответствующие нормы утратили силу; применение санкций противоречит принципу благоприятности.

🏛 Решения нижестоящих судов

— Арбитражный суд Ростовской области (решение от 30.01.2025) отказал в удовлетворении иска полностью.

— Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд (постановление от 24.06.2025) оставил решение без изменения.

— Оба акта мотивированы тем, что с 01.01.2023 часть 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ не предусматривает ответственности за непредставление сведений по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М, а изменение закона имеет благоприятный характер и подлежит применению к правонарушениям, совершённым ранее.

🧭 Позиция кассации

Кассационная инстанция признала ошибочным вывод нижестоящих судов в части отказа во взыскании санкций за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ. Установлено, что обязанность представлять сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, сохраняется и после 01.01.2023, хотя форма отчетности изменена на ЕФС-1. Поскольку состав обязательных сведений не изменился, а ответственность за их несвоевременное представление прямо установлена в части 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ (в обеих редакциях), положение страхователя не улучшилось. Применение принципа благоприятности в данном случае необоснованно. Аналогичный подход содержится в определениях ВС РФ от 15.05.2018 № 306-КГ17-22270 и от 11.04.2025 № 310-ЭС25-215369.

📌 Итог

Суд кассационной инстанции отменил судебные акты в части отказа во взыскании 2 500 руб. финансовых санкций за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год и удовлетворил требование фонда в этой части.

ТГ-канал: «3-я инстанция: налоги»


#АС_Северо_Кавказского_округа