Максим Данькин: «Без инноваций здесь не выжить». Почему каждый арктический город — это инновационная лаборатория

Часть II

Как городам находить новую специализацию, когда ресурсы заканчиваются?

Про Воркуту часто говорят, что она умирает: действительно угольная отрасль начала падать, город мог деградировать. Но когда мы стали смотреть складские мощности, оказалось, что там самые большие объемы складских помещений в Арктике. Так город находит новую специализацию — становится крупным логистическим хабом, потому что восточная часть Ненецкого автономного округа во-многом осваивается зимниками именно из Воркуты. Это пример стихийной, вынужденной смены специализации, но пример удачный.

Освоение Западной Сибири, напротив, породило множество городов, жестко завязанных каждый на свое месторождение. Так появились Муравленко, Губкинский — города-пятидесятитысячники. Пока есть нефть и газ, они живут. Но что будет через 50-100-200 лет, когда ресурсы истощатся? Это настоящая мина замедленного действия. И здесь как раз нужна планомерная работа по поиску новой функций, не дожидаясь, пока грянет кризис.

Смена специализации может сформироваться стихийно, но лучше, когда она задается на управленческом уровне, стратегически. Здесь мы возвращаемся к той самой функциональности: у Нарьян-Мара и Воркуты разные субъекты федерации, но экономические связи завязаны на Республику Коми, а не на Архангельск. Город может находиться в другом регионе, но выполнять функцию базы для освоения месторождений вахтовым методом в другом.

Что выгоднее на Севере: конкуренция или кооперация?

Конкуренция между городами существует — взять хотя бы историческую битву Архангельска и Мурманска. Но проблема в том, что города не всегда понимают, насколько они разные. У Архангельска — купеческая, торговая история, это классический Русский Север. Мурманск — это рыбаки и военные, большая логистика. 

Деструктивной конкуренция становится тогда, когда территории начинают перехватывать одни и те же функции. Потому что в широком смысле все системы работают одинаково. 

Представьте: в одном регионе два муниципалитета решают построить два одинаковых завода электрооборудования. Грамотный губернатор соберет инвесторов и скажет: «Ребята, вы же рынок не поделите, оба будете неэффективны». В масштабах страны то же самое: если города перехватывают одинаковые функции, они не делают лучше ни себе, ни государству, поэтому нужно выстраивать кооперационные связи.

Как китайский опыт промышленных цепочек применить в Арктике?

Интересный кейс — Китай. Там столкнулись с похожей проблемой «дублирования промышленных функций»: в больших провинциях начали строить одни и те же заводы, и это привело к неэффективности. На административном уровне запустили систему «председателей промышленных цепочек». Губернатор провинции становится председателем сквозной цепочки, его задача — превратить разрозненные экономические зоны в единый организм. 

Создается цифровая платформа, и в одной территории поддерживаются, например, только интегральные микросхемы, в другой — робототехника, которая использует эти микросхемы. Все остальное не поддерживается — бизнес, пытающийся повторять чужие функции, просто умирает. Выстраивается цепь, где территории друг другу помогают, а не мешают. Это проектное управление, положенное в «цифру». 

Китайский опыт можно и нужно выстраивать и на нашем Севере. Те, кто рискнут создать такую систему у нас, сделают серьезную административную инновацию. И это будет шаг далеко вперед.

🔹Канал экспертных коммуникаций ЦСП «Платформа»