Прокурор за МПТ.

№ 33-3062/2023 (дело первой инстанции № 2-6028/2022) яркий пример (но не показательный) того, как суды оценивают результаты финансового контроля и пределы полномочий прокуратуры при оспаривании целевого использования бюджетных средств.

Правила 109.

Все как обычно - заключено соглашение, выдана субсидия.

Затем, прокурор, действуя в интересах РФ, потребовал взыскать в федеральный бюджет 6 358 741 рубль 80 копеек.

Повод - выездная проверка УФК, проведённая с 1 февраля по 29 марта 2021 года.

УФК пришло к выводу, что общество включило в накладные расходы на создание научно-технического задела затраты, не связанные непосредственно с реализацией проектов, на общую сумму около 9,08 млн рублей (из них 6,36 млн — за счёт субсидии).

Все это, по мнению проверяющих, нарушало п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, правила предоставления субсидий и условия договоров.

По мнению прокурора - отчёты о целевом использовании, принятые Минпромторгом, и представление казначейства не могут «закрывать» вопрос о нецелевом расходовании.

УФК напротив, подчеркнуло, что действовало в рамках Бюджетного кодекса и федеральных стандартов внутреннего государственного финансового контроля, а меры реагирования были исчерпывающими.

Но прокурору в иске отказали и вот почему:

1️⃣Во-первых, акт проверки сам по себе не является итоговым документом.
Финальными актами стали протокол Контрольной комиссии и представление УФК.
Эти документы в установленном порядке не оспорены и не признаны незаконными.

2️⃣Во-вторых, прокурор не представил иных доказательств нецелевого использования средств.

🅰️В-третьих, суд подчеркнул полномочия Федерального казначейства.
Согласно ч. 3 ст. 166.1 Бюджетного кодекса, именно это ведомство осуществляет контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере.
Его выводы и акты реагирования имеют существенное значение при оценке целевого характера расходов.

А каков итог?

Включение «общих» хозяйственных расходов без прямой связи с проектом остаётся зоной повышенного риска.

Опять, формальное нарушение - проверка судебным контролем. 99% - взял субсидию, будет суд.

#109правила #прокурор #УФК