Споры с Минэкономразвития

В 2020 году Минэкономразвития предоставило организации кинематографии субсидию на адаптацию аудиовизуальных произведений к требованиям внешних рынков — перевод, дубляж, субтитрирование и маркетинговое продвижение.
Мера реализовывалась в рамках Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2019 г. № 1596.

Результатом предоставления субсидии должно было стать увеличение экспортной выручки от услуг в сфере культуры, телекоммуникаций, компьютерных и информационных услуг, а также платы за использование интеллектуальной собственности. Конкретный показатель фиксировался в проекте и подтверждался договорами, актами, платёжными поручениями и банковскими выписками.

Санкции, продление и перенос показателей
В 2022 году ситуация изменилась.
Правительство приняло постановление от 16 марта 2022 г. № 377 о поддержке организаций, пострадавших от ограничительных мер. Отборочная комиссия рассмотрела заявления получателей субсидий 2020–2021 годов.

У компании отсутствовали подтверждающие документы к годовой отчётности.

АО «Российский экспортный центр» организовало взаимодействие с получателем.
В итоге протоколом от 24 ноября 2022 г. № 13 было согласовано продление соглашения на 24 месяца без увеличения суммы, возврата средств и штрафов.
Причина — невозможность достижения показателей по независящим от компании обстоятельствам, связанным с санкциями и контрсанкциями.

На основании приказа Минэкономразвития от 28 декабря 2022 г. № 755 и дополнительного соглашения от 28 декабря 2022 г. № 139-11-2020-240/2 плановые значения результата перенесли: 0 рублей в 2022 и 2023 годах, 8 500 000 рублей — в 2024 году.

Итог все равно ноль

Получатель обязан ежегодно представлять в АО «РЭЦ» отчёты о расходах, документы, подтверждающие затраты, и отчёты о достижении результата с выписками по внешнеторговым контрактам.
Документы проверяются, затем утверждаются отборочной комиссией.

По итогам 2024 года комиссия (протокол от 25 марта 2025 г. № 18) зафиксировала: фактическое значение результата у «Спутник Восток Продакшн» — 0 рублей при плане 8 500 000 рублей (выполнение 0 %).
Приказом Минэкономразвития от 16 апреля 2025 г. № 245 компания включена в перечень организаций, обязанных вернуть субсидию пропорционально недостижению результата и уплатить штраф.

Возможность вернуть субсидию третьим лицом?
28 апреля 2025 года министерство направило требование о перечислении этих сумм.
Компания письмом от 30 сентября 2025 года сообщила об отсутствии банковского счёта и невозможности его открыть из-за судебных процессов, инициированных ФНС.
Генеральный директор предложил погасить долг от своего имени как физического лица.

Минэкономразвития запросило позицию Федерального казначейства и Минфина.
Те подтвердили: статья 313 ГК РФ допускает исполнение обязательства третьим лицом при определённых условиях, в том числе при просрочке. Однако оплата так и не поступила.

Решили по суду
Суд указал - соглашение заключено в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса.
Субсидии предоставляются на условиях, установленных нормативными актами, а при их нарушении средства подлежат возврату. Пункт 22 Правил прямо предусматривает возврат пропорционально недостижению результата и уплату штрафа.

В результате суд взыскал в пользу Минэкономразвития 2 530 000 рублей субсидии и 25 300 рублей штрафа (А40-84503/2026-144-583)

#МЭР #Минэкономразвития #правила1596